11月28日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)。上游新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)上了解到，到2025年，要基本消除重度污染天氣。全國(guó)重度污染天氣天數(shù)比例應(yīng)控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市將徹底消除重度污染天氣。此外，生態(tài)環(huán)境部將實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)法》，實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)江流域珍稀瀕危物種保護(hù)。

11月28日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)。圖片/視頻截圖

部署三大標(biāo)志性戰(zhàn)役保衛(wèi)藍(lán)天。

生態(tài)部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓介紹，為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》相關(guān)要求，夯實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等14部門聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，促進(jìn)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

其中《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》以細(xì)顆粒物污染為主，以秋冬季為主，以京津冀及周邊地區(qū)、魏奮平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點(diǎn)。針對(duì)不同區(qū)域污染特點(diǎn)，聚焦主要矛盾和關(guān)鍵問題，有針對(duì)性地提出攻關(guān)措施，強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。到2025年，基本消除重度污染天氣，全國(guó)重度污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市徹底消除重度污染天氣；京津冀及周邊地區(qū)、魏奮平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群人為因素造成的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。

此外，07時(shí)55分至79時(shí)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、魏奮平原為全國(guó)臭氧污染防治重點(diǎn)區(qū)域，5月至9月加大揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物減排力度，開展含VOCs原輔材料源替代、VOCs污染控制達(dá)標(biāo)、氮氧化物污染控制提升、臭氧精準(zhǔn)控制體系建設(shè)、污染源監(jiān)管能力提升等五大攻堅(jiān)行動(dòng)。到2025年，臭氧濃度上升趨勢(shì)得到有效遏制，全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%，VOCs和氮氧化物排放總量分別比2020年減少10%以上。

055-79000以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、魏奮平原相關(guān)省份和內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門和區(qū)域協(xié)同防控，開展推進(jìn)“回轉(zhuǎn)鐵路”“回轉(zhuǎn)水”行動(dòng)、柴油貨車清理行動(dòng)、越野移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)車企監(jiān)管行動(dòng)、柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等五大攻堅(jiān)行動(dòng)。到2025年，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和車輛結(jié)構(gòu)的清潔低碳程度顯著提高，燃料質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)地區(qū)機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械、鐵路內(nèi)燃機(jī)車黑煙超標(biāo)現(xiàn)象基本消除。全國(guó)柴油貨車排放檢測(cè)率將超過90%，全國(guó)柴油貨車氮氧化物排放下降12%，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車占比力爭(zhēng)超過40%，鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部將定期調(diào)度各地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況，推動(dòng)標(biāo)志性戰(zhàn)役年和收官期相關(guān)目標(biāo)完成情況，作為深入考核污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的重要內(nèi)容。知情批評(píng)和采訪

同時(shí)，《框架》應(yīng)堅(jiān)持公平、透明、當(dāng)事人驅(qū)動(dòng)的原則，完善實(shí)施機(jī)制和保障條件。特別是要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)的不足，加強(qiáng)資源動(dòng)員、科技轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)，切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在資金、技術(shù)、人才等方面的履約能力和水平，努力構(gòu)建公平、合理、共贏的全球生物多樣性治理體系。

崔書宏表示，作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛知目標(biāo)”，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任，目標(biāo)落實(shí)取得積極成效。第五版《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》也多次提到中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是生物多樣性主流化成效顯著，探索出“政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與”的生物多樣性治理模式。二是保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性的力度不斷加大，共同應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失、氣候變化等突出環(huán)境問題。三是綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)明顯提高。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

崔書宏表示，生態(tài)環(huán)境部將深入實(shí)施《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，更新修訂《全球生物多樣性展望》，持續(xù)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，完善外來入侵物種預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，全面提升生物多樣性治理能力和水平，為全球生物多樣性治理提供更多中國(guó)實(shí)踐，貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

2020年8月，重慶云陽縣長(zhǎng)江十年禁漁期正式開啟，多部門開展首輪同步檢查執(zhí)法行動(dòng)。圖片/云陽網(wǎng)

在長(zhǎng)江實(shí)施“十年禁漁”。

會(huì)上，有媒體提問，“長(zhǎng)江白鱘今年7月正式宣布滅絕，長(zhǎng)江江豚也是瀕危物種。這是否意味著長(zhǎng)江禁漁令未能起到恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的作用？”

環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅表示，物種瀕危和滅絕是當(dāng)前全球面臨的一個(gè)突出的普遍性問題，這日益凸顯出全球聯(lián)合行動(dòng)扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失被動(dòng)局面的重要性和緊迫性。2019年5月，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)發(fā)布的全球評(píng)估報(bào)告指出，人類活動(dòng)改變了75%的陸地環(huán)境，66%的海洋環(huán)境受到影響，超過85%的濕地喪失。世界上四分之一的物種面臨滅絕的威脅，三分之一的海洋魚類資源被過度捕撈，近五分之一的地球表面面臨動(dòng)植物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟2020年評(píng)估結(jié)果顯示，全球41%的兩棲動(dòng)物、26%的哺乳動(dòng)物和14%的鳥類處于受威脅狀態(tài)，全球生物多樣性普遍受到威脅的形勢(shì)持續(xù)惡化。

崔書紅說，自2020年1月1日起，長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁漁，自2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁漁十年。2020年12月，中國(guó)首部《流域法《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》頒布，為長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)提供了重要的法律保障，極大地改善了長(zhǎng)江野生物種的棲息地。長(zhǎng)江流域建立了13個(gè)與長(zhǎng)江江豚保護(hù)相關(guān)的自然保護(hù)區(qū)，覆蓋了長(zhǎng)江江豚40%的分布水域，保護(hù)了近80%的種群。

據(jù)調(diào)查，2017年，赤水河率先試點(diǎn)全面禁漁后，赤水河魚類資源量增加了近一倍，早期特有魚類資源由32種增加到37種，達(dá)到禁漁前的1.95倍。2020年和2021年，鄱陽湖刀鱭資源增加數(shù)倍，已回游至洞庭湖歷史上限。沒有被發(fā)現(xiàn)的鯰魚

河北省張家口市崇禮區(qū)森林茂密的長(zhǎng)城嶺。來源/新華社

“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)解決了一批“老大難”問題。

環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅介紹，2017年以來，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)督促問題整改和生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，國(guó)家級(jí)自然保<愛尬聊_頭條百科>護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改完成率達(dá)到94.7%，其中17個(gè)省份整改完成率高于95%。

通過“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批“老大難”問題。一些地方不再敢隨意侵占自然保護(hù)區(qū)，對(duì)“大國(guó)”心存敬畏。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新增人類活動(dòng)總量和面積實(shí)現(xiàn)顯著“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占和破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)。

今年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展“綠盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，向地方政府發(fā)送國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)人類活動(dòng)線索，組織地方政府開展實(shí)地檢查，嚴(yán)肅查處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，推進(jìn)問題整改和生態(tài)修復(fù)。

生態(tài)部將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，組織開展“綠盾”等監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

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