廣安市鄰水縣元西田鄉(xiāng)走馬村委會主任吳智勇

[案例]

吳智勇，男，1965年9月出生，原任廣安市鄰水縣元西田鄉(xiāng)走馬村委會主任。2022年2月，接受鄰水縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年5月，吳智勇因嚴重違反黨的紀律和違法履行職責被開除黨籍。2022年9月，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元，其違法所得人民幣97萬元予以退繳。

[案例]

“潛逃的那些年，聽到警車的鳴笛聲就害怕。那段時間真的很長，但現(xiàn)在回來就覺得很平靜?！狈块g里，廣安市鄰水縣原西田鄉(xiāng)走馬村村委會主任吳智勇回憶起逃亡時的狼狽，心中充滿悔恨。

“違法”始于“違紀”

2004年，在走馬村委會換屆選舉中，吳智勇經(jīng)投票當選為村委會主任。當選后，村民們有更多的時間向他求助。

本來為村民申報補貼、開具證明、解決困難是村干部的職責。只要他們符合政策和條件，他們就應(yīng)該遵守規(guī)則。然而，吳智勇錯誤地認為照顧食物和飲料是人類的天性，拒絕接受它們是“不人道的”。一開始有人遞煙，后來有人送包煙。在吳智勇看來，這不是禮物，而是每天與村民的友好“互動”。剛開始，有人送他一筐雞蛋，他很自然地聽別人安慰的話，“你幫忙了。收點雞蛋是合理的，沒問題”。在這種心理困擾下，他也心安理得地享受著小貪小占的快樂。他甚至覺得吃點飯就能和村民相處，有利于自己的工作，也是干群關(guān)系融洽的標志。

細雨濕衣，一點貪念毀了榮譽。吳智勇不僅接受了所有交給他的“小恩小惠”，而且逐漸養(yǎng)成了索取的習慣。2010年5月，村民劉準備按當年的政策標準，為其超生孫子辦理戶口繳納罰款和社會撫養(yǎng)費6000元。吳智勇主動提出幫忙疏通關(guān)系，只給4500元。劉信以為真，把罰款4500元交給了。利用為其他村民申報戶口的機會，遞上了劉孫輩的戶口登記表，并成功登記了戶口。事后，既沒有給劉開具任何收據(jù)，也沒有向計生部門提交相關(guān)費用，而是在無人知曉的情況下?lián)榧河小?

2017年11月，看著自己即將到來的52歲生日，吳智勇做了一個很好的計劃。他一方面書面向鄉(xiāng)政府申報辦生日會，是給親戚朋友辦的。私下安排村干部幫忙，請村民吃飯。經(jīng)查，吳智勇違規(guī)操辦酒席，收受管理服務(wù)對象禮金1600元。

2018年1月，吳智勇因截留村民繳納的社會撫養(yǎng)費，違規(guī)組織生日宴，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。然而，這種懲罰并沒有喚醒吳智勇。他不以為然，放縱自己，在違法亂紀的道路上越走越暴越滑。

“點背”賭徒的手很難收。

不守節(jié)，就是貪。如果說小貪小占是吳智勇思想堤壩的蟻巢，賭博會讓這個小洞越長越大，然后坍塌?！拔疫@輩子都被‘賭’字毀了。”在他的供詞中，吳智勇不止一次提到他的賭博習慣。

原西田鄉(xiāng)煤礦資源豐富。在擔任村委會主任之前，吳智勇經(jīng)常在業(yè)余時間與煤廠工人打牌。他以為只是“為了快感的小賭一把”，輸了就不想贏了。

擔任村委會主任后，吳智勇開始在外面承接零星工程，并在社會上結(jié)交了一些“朋友”。一起吃喝玩樂是常有的事。慢慢的，他開始“放任自流”。受到慫恿

“這就是賭徒的心理。贏了就想再贏一次。輸了就想把錢上繳。沉迷牌桌無法自拔?！痹趨侵怯碌馁€場，我總是“點回來”，輸多贏少。長此以往，我把多年的積蓄都賠進去了。兩手空空，他盯上了他私人賬戶里的公款。

這筆躺在吳智勇賬上的公款，原本是2013年鄰水縣關(guān)門石水庫渠系配套工程二期的土地補償款。當時走馬村委會沒有集體賬戶，項目指揮部委托吳智勇保管發(fā)放。支付村民土地補償款后，集體土地補償款114萬余元存在吳智勇個人賬戶。

他開始用集體資金下注，但還是輸多贏少，最后的結(jié)局當然是越陷越深。偵查員梳理銀行流水發(fā)現(xiàn)，僅2016年1月，吳智勇就通過ATM取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、POS刷卡等方式，來回取款20余筆，共計60余萬元。

為掩蓋侵占集體資金的行為，村干部林在向詢問集體土地補償款去向時，大方送給林17.5萬元作為以隱瞞其挪用集體資金的真相。

做賊心虛，走上了逃亡之路。

“我只是暫時使用它。如果我贏了，我會還的。”抱著“暫時借”的想法，吳智勇一次次將貪婪的手伸向集體資金，賭注越大，虧損越急。提現(xiàn)金額從幾千元到幾萬元不等，他甚至直接用POS機買單。被抓進賭場的吳智勇一次又一次地試圖歸還他的錢，但都空手而歸。

2018年，村民向縣、鄉(xiāng)紀委反映“關(guān)門石水庫二期工程占地情況不同，征地補償款未足額領(lǐng)取”。

群眾舉報打破了吳智勇的“翻身首都”夢。雖然打入?yún)侵怯沦~戶的村民土地補償款已經(jīng)一筆一筆支付，但看著他空空如也的銀行賬戶，想起被自己賭走的村集體土地補償款，吳智勇瞬間慌了，如坐針氈的小鳥?！叭嬜邽樯喜摺?。吳智勇以身體不好為由，向原西田鎮(zhèn)人民政府遞交了辭職申請，連夜踏上逃亡之路。

村主任吳智勇的突然辭職引起了該<愛尬聊_尬聊生活>組織的警惕。隨即，調(diào)查組決定對該項目土地補償款進行全面調(diào)查。雖然吳智勇已經(jīng)失去聯(lián)系，調(diào)查此案更加困難，但調(diào)查并沒有停止。經(jīng)過周密安排、多方配合、數(shù)據(jù)比對、人臉識別等手段，調(diào)查組終于在貴州找到了吳智勇的足跡。經(jīng)過幾天的連續(xù)走訪和蹲點，確定了具體位置。

2022年初，在當?shù)毓矙C關(guān)的配合下，調(diào)查組找到了吳智勇的藏身之處。推開門，會看到簡陋的家具、破舊的被子和一盆發(fā)霉的食物。那時，靠看守煤礦為生的，與以前村民眼中那個意氣風發(fā)的“吳主任”完全不同。

“這三年，我去過濟南、德州、貴陽、六盤水。本來想出去打工賺點錢，后來回來彌補過錯。結(jié)果我被拖欠了工資。因為怕暴露身份，不敢聲張，只能吃‘啞巴虧’，連電話都不敢跟親戚說?！被仡欁约簼撎由牡男了?，吳智勇后悔不已，但由于畏罪、膽怯、愛面子等復(fù)雜心理，他始終沒有勇氣主動去找紀委監(jiān)察局的門。

一步走錯，一步走錯，世界上沒有后悔藥。畢竟，吳智勇釀的苦果是要嘗的。

吳智勇的被捕并不意味著案件的結(jié)束。調(diào)查結(jié)束后，專案組在分析案情后指出，除了個人因素外，吳智勇案也是一個不容忽視的問題，如管理混亂、會計不清等

隨后，縣紀委監(jiān)委在牟家鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)、史鷙鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”升級監(jiān)督試點，以問題為抓手，開展村集體“三資”專項監(jiān)督。同時，督促相關(guān)部門在全縣335個行政村開展“清產(chǎn)核資”工作，全面清理村集體資金、資產(chǎn)、資源等“財務(wù)資源”，建設(shè)和用好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息規(guī)范化管理。截至目前，已發(fā)現(xiàn)并糾正問題12個，查處違紀違法案件6起，處分6人。