中國新聞網(wǎng)報道，近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，國家發(fā)改委同步制定發(fā)布《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》。

進入新的發(fā)展階段，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的環(huán)境條件發(fā)生了深刻變化。這個時候發(fā)布頂層設(shè)計有什么意義？主要的抓手有哪些？為什么“鏈”這個詞在全文中被提到38次？對你我有什么影響？

資料圖。中新社記者楊可佳攝

為什么在這個時候推出？

"內(nèi)需是現(xiàn)階段的重中之重."中泰證券研究所首席分析師楊昌表示，從今年前期的經(jīng)濟運行情況來看，在疫情擾動下，經(jīng)濟仍呈現(xiàn)出恢復(fù)性的特征，但在恢復(fù)過程中出現(xiàn)了一些不平衡性。

“因此，現(xiàn)階段出臺擴大內(nèi)需的政策措施，是短期穩(wěn)定經(jīng)濟基本面、確保經(jīng)濟‘穩(wěn)中有進’，中長期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)外雙循環(huán)的重要手段?！睏畈f。

055-79000提到大國經(jīng)濟的特點是內(nèi)需。內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，與經(jīng)濟發(fā)展和民生息息相關(guān)。同時應(yīng)該看到，中國在擴大內(nèi)需方面仍面臨許多制約因素。

有哪些關(guān)鍵參考？

針對我國中長期擴大內(nèi)需面臨的主要問題，特別是有效供給能力不足、分配差距較大、流通體系現(xiàn)代化程度不高、消費體制機制不完善、投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化等困難，《綱要》圍繞八個方面出臺了多項措施，其中不少建議值得關(guān)注。

3354城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階。

居民增收困難是居民消費增長的重要制約因素。055-79000明確到2035年，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，中等收入群體明顯擴大，基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，全體人民共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人16日在回答記者提問時表示，下一步，為落實《綱要》部署，更好地穩(wěn)定和增加居民收入，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)單位從三個方面開展工作。

一是扎實推進共同富裕頂層設(shè)計。制定促進共同富裕行動計劃，不斷推進浙江高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)后續(xù)實施，深入研究共同富裕相關(guān)重大問題。把促進全體人民共同富裕放在更加重要的位置，為實現(xiàn)這一目標做出更加積極有為的努力。

二是擴大中等收入群體規(guī)模。在普遍提高低收入群體收入水平的基礎(chǔ)上，激發(fā)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工、國有企事業(yè)單位基層勞動者等重點群體的活力，推動更多低收入群體進入中等收入行列。

三是加強收入分配領(lǐng)域政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議的作用，緊扣增加低收入群體收入、履行政府再分配和調(diào)節(jié)職能、發(fā)揮第三次分配職能、規(guī)范收入分配秩序、根治拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題，積極推進收入分配領(lǐng)域相關(guān)工作。

3354打造24小時全生命鏈服務(wù)體系

專家認為，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著關(guān)鍵角色，現(xiàn)在也面臨著新的挑戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展既需要產(chǎn)業(yè)鏈的效率，也需要產(chǎn)業(yè)鏈的安全。

最近，uns現(xiàn)象

“加強冷鏈物流建設(shè)，延長部分農(nóng)產(chǎn)品保鮮期，有助于緩解集中上市帶來的滯銷問題。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對中新財經(jīng)記者表示，“冷鏈物流還可以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，避免浪費和損失，在消費中起到基礎(chǔ)性作用，在投資中起到關(guān)鍵性作用?！?

3354增加國內(nèi)高端消費品供給

“《綱要》的推出，體現(xiàn)了頂層政策基調(diào)和重心向消費的轉(zhuǎn)移。特別是《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》強調(diào)‘消費是經(jīng)濟增長的持久動力’，與此前黨的二十大報告一脈相承，明確了消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用?！便y河證券社會服務(wù)行業(yè)首席分析師顧喜門指出。

在全面促進消費、加快消費升級方面，《綱要》提到，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新消費，擴大服務(wù)消費，適當增加公共消費，努力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

如何持續(xù)提升傳統(tǒng)消費值得注意：“更好地滿足高端消費品的消費需求。促進免稅行業(yè)健康有序發(fā)展。推動民族品牌與國際接軌，充分滿足國內(nèi)消費需求，增加國內(nèi)高端消費品供給。”

古曦認為，強調(diào)增加國內(nèi)高端消費品供給，更好地實現(xiàn)消費品質(zhì)升級，有望消除市場此前對部分高端消費品行業(yè)的擔憂。

資料圖。中新社記者劉鑫攝

3354在特大城市推廣瘦身健身

在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力方面，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提到，“推進特大城市瘦身健體，嚴控中心城市無序擴張?！?

“城市的規(guī)模，尤其是人口規(guī)模，是市場經(jīng)濟自發(fā)運行的產(chǎn)物，所以城市化已經(jīng)成為世界的潮流，也是中國的潮流。”河北大學經(jīng)濟學院區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長劉永良告訴記者，城市化進程中暴露出的一個主要問題是“城市病”或“大城市病”。核心是城市人口太多，超過了資源的承載能力，主要體現(xiàn)在交通和住房擁擠，房價高等等。

“所以，《綱要》這次的意圖很明確?！萆怼褪翘卮蟪鞘械昧恕逝职Y’，是時候喝‘減肥茶’了。嚴控中心城市無序擴張，很明顯需要糾正的是‘無序擴張’而非正常擴張。初衷是尋求大城市治病，尋求特大城市和特大城市的健康運行?！眲⒂懒贾赋?。

3354建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度

釋放消費潛力，需要完善促進消費的體制機制。一直以來，市場上銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為屢禁不止，頻頻侵害消費者權(quán)益。此次發(fā)布的《綱要》提出建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。

中國人民大學法學院教授劉俊海對中新財經(jīng)記者表示，激活懲罰性賠償制度，有助于推動“三升三降”走上法治軌道：一是提高失信成本，降低失信收益，確保失信成本高于失信收益；二是提高守約收益，降低守約成本，保證守約收益高于守約成本；三是提高維權(quán)收益，降低維權(quán)成本，確保維權(quán)收益高于維權(quán)成本。

“由于不誠實不具有成本效益，市場參與者將重新校準他們的價值觀，改變他們對利潤冷嘲熱諷的行為模式，并有意識地避免未來的不誠實。因此，啟動懲罰性賠償制度是激勵誠信的一劑良藥

大型客機和航空發(fā)動機的設(shè)計、R&D和制造被譽為“工業(yè)皇冠上的明珠”。大型客機的R&D和制造能力是一個國家航空制造水平的重要標志。全球首架飛機C919的交付只是第一步。如何讓中國大飛機產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？這次《綱要》也做了這方面的安排，提到“加快大飛機、航空發(fā)動機、機載設(shè)備的<愛尬聊_知識大全>研發(fā)”。

“大飛機、航空發(fā)動機、機載設(shè)備的國產(chǎn)化生產(chǎn)，是降低我國交通運輸業(yè)成本，讓人民群眾享受更加方便快捷的民航運輸?shù)谋赜芍贰！泵窈綄＜依顫h明告訴記者，對于那些致力于飛機、發(fā)動機、設(shè)備國產(chǎn)化的廠商來說，這也是一件好事。