圖片：中山出版

全國商報(bào)消息，返鄉(xiāng)潮來了。當(dāng)很多省份還在忙著出海搶單的時(shí)候，各大勞動(dòng)密集型省份已經(jīng)提前打響了招工的“第一槍”。

12月19日，廣東省首批招聘團(tuán)從中山出發(fā)，前往廣西跨省“搶人”，進(jìn)行新一年的就業(yè)對(duì)接。

這只是開始。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為保障數(shù)萬家企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，從12月19日至2023年3月底，廣東省與我市將攜手與省外重點(diǎn)勞務(wù)輸出省份開展線下對(duì)接、線上對(duì)接、人社部門對(duì)接、校企對(duì)接、人力資源代理對(duì)接、共享就業(yè)對(duì)接、服務(wù)專員對(duì)接。

此前，浙江義烏、紹興等地也在12月初推出過年“大禮包”，幫助他們在春節(jié)前后在崗。21日，湖州還出臺(tái)了穩(wěn)定生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、員工復(fù)工補(bǔ)貼等硬核政策，支持企業(yè)保持工作崗位穩(wěn)定、持續(xù)工作。

與返鄉(xiāng)潮背道而馳的“搶人”和留人趨勢背后，有一個(gè)趨勢不容忽視：在吸納了全國一半以上農(nóng)民工的東部地區(qū)，農(nóng)民工總數(shù)從2015年的16439萬人減少到2021年的15438萬人，短短6年間減少了1000萬人。僅在珠江三角洲地區(qū)，過去四年人口就減少了500多萬。

跨省“搶人”

臨近年底，是沖刺全年，為明年打好“預(yù)防針”的窗口期。經(jīng)濟(jì)大省可謂動(dòng)作頻頻。

以廣東為例。11月14日起，69家廣東企業(yè)的160人包機(jī)赴新加坡參加2022年亞太美博會(huì)，12月17日，140多家企業(yè)的270名外商包機(jī)赴阿聯(lián)酋迪拜參加第十三屆中博會(huì).據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣州、深圳、佛山、東莞等地，平均每周有一個(gè)企業(yè)展團(tuán)外出，橫跨歐洲和東南亞。

專機(jī)出?！皳寙巍钡牧硪贿?，出省“搶人”的專車已經(jīng)開走了。

圖片：央視截圖

12月19日，由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳組織，中山市人力資源和社會(huì)保障廳在全國率先啟動(dòng)“反向招聘”，組織10家重點(diǎn)企業(yè)和人力資源機(jī)構(gòu)赴勞務(wù)輸出大省廣西賀州、貴港進(jìn)行對(duì)接招聘。

公開資料顯示，廣西是中山最大的勞動(dòng)力輸入地，在中山的工人超過80萬人。這次中山不僅提供了4500多個(gè)崗位，還安排企業(yè)與廣西賀州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接，推進(jìn)校企共育，培養(yǎng)和引進(jìn)人才。節(jié)后將開展專車接送服務(wù)，推出“招聘及人才引進(jìn)大禮包”，讓招聘及人才引進(jìn)效果更精準(zhǔn)。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，農(nóng)民工返鄉(xiāng)正達(dá)到高峰，廣東已主動(dòng)開展跨省就業(yè)對(duì)接。這次“扭轉(zhuǎn)”行動(dòng)，既是解決“招工難”、杜絕“用工荒”的未雨綢繆，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)定全國就業(yè)形勢的責(zé)任所在。

與出去“搶人”不同，有些地方是想“留人”。

比如，之前率先在海上“搶單”的浙江，正在通過一系列措施，留下來過年。

12月9日，紹興召開2023年“搶開局、穩(wěn)增長”十二項(xiàng)措施新聞發(fā)布會(huì)，明確實(shí)施2023年“搶開局、穩(wěn)增長”十二項(xiàng)措施。其中，紹興在穩(wěn)定就業(yè)崗位方面出臺(tái)了十項(xiàng)措施，包括一次性發(fā)放價(jià)值800元的“新紹興人”代金券、“新年郵到家”溫馨大禮包等。此外，政府鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)放紅包吸引員工留在紹興過年

此外，浙江多地也出臺(tái)了針對(duì)春節(jié)期間“不打烊”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。如義烏提出，春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的正規(guī)工業(yè)企業(yè)，2023年一季度營業(yè)收入1000萬元以上且同比增長的，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；臺(tái)州出臺(tái)政策，對(duì)2022年產(chǎn)值超億元的制造業(yè)企業(yè)，2023年首月達(dá)到用電量指標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

加速回流

春節(jié)前后，隨著大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，勞動(dòng)力輸入大省往往面臨企業(yè)用工成本上升、階段性用工短缺等問題。其中，珠三角、長三角等“用工大戶”尤為突出。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，2021年我國農(nóng)民工總量為29251萬人，其中東部地區(qū)就業(yè)15438萬人，占比52.78%。進(jìn)一步說，江蘇、浙江、上海、珠三角分別有5339萬農(nóng)民工，4219萬農(nóng)民工。

圖片來源：新華社

廣東作為全國農(nóng)民工第一大省，共有農(nóng)民工4200萬人，其中外省農(nóng)民工2300萬人，約占全國跨省農(nóng)民工總數(shù)的32.3%。廣東其他省份脫貧412.1萬人，占東部地區(qū)8省工作規(guī)模的43.8%。

這組數(shù)字足以說明保障農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，保障企業(yè)用工的重要性。與往年相比，今年“搶人”、留人更早、力度更大的背后，有著與以往不同的特殊性。

指出疫情和服務(wù)業(yè)下滑趨勢正在加速新一輪農(nóng)民工回流。

今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會(huì)上指出，今年以來，受疫情蔓延等因素影響，城市部分行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)用工需求下降，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。另一組官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，返鄉(xiāng)農(nóng)民<愛尬聊_健康養(yǎng)生>工本地就業(yè)率達(dá)到90.7%。

對(duì)此，一些地方公布的數(shù)據(jù)也得到了證實(shí)。湖南省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的信息顯示，截至今年5月底，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工72萬人，比一季度末增加3萬人，增長4.3%；今年10月，河南召開新聞發(fā)布會(huì)透露，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員137萬人，帶動(dòng)就業(yè)900多萬人。

對(duì)于勞動(dòng)力輸入地區(qū)來說，這也意味著保住工作越來越難。在這樣的背景下，也就不難理解，各地都在爭先恐后地“搶人”和留人。

長期來看，珠三角、長三角等勞動(dòng)力需求大的東部地區(qū)，“招工難”問題仍將持續(xù)。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局歷年公布的農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，近10年來，我國農(nóng)民工總規(guī)模持續(xù)增長，但增速有所放緩。其中，農(nóng)民工占比持續(xù)下降，從2010年的63.31%下降到2021年的58.71%。

分地區(qū)看，2016年至2021年，吸納全國一半以上農(nóng)民工的京津冀、江浙滬、珠三角等東部地區(qū)，農(nóng)民工總量從1.596億人減少到15438萬人，占比從56.65%下降到52.78%。其中，珠三角地區(qū)外來務(wù)工人員從2017年的4722萬人減少到2021年的4219萬人，四年減少500多萬人。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心前主任李鐵認(rèn)為，農(nóng)民工從疫情中返鄉(xiāng)的現(xiàn)象不是一個(gè)長期趨勢，而是上個(gè)世紀(jì)90年代做出的一個(gè)暫時(shí)選擇

“從外地返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親，有錢沒錢回家過年。歡迎你回來?！苯?，湖南張家界桑植縣委副書記、縣長梁高武大聲疾呼，歡迎在外打工的游子回家過年。該視頻迅速在網(wǎng)上走紅，桑植縣成為網(wǎng)友口中的“有溫度的家鄉(xiāng)”。

公開報(bào)道顯示，桑植縣作為湖南省15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣之一，也是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大縣，每年外出務(wù)工人數(shù)超過10萬人。去年2月20日，張家界首趟農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列從桑植高鐵站出發(fā)前往廣東省，載著全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的635名農(nóng)民工。

圖片來源：新華社

同樣是勞務(wù)輸出大省的貴州，給的是“真金白銀”的大補(bǔ)貼。

根據(jù)貴州省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳今年6月發(fā)布的《關(guān)于做好新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)一次性補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的通知》:

自2022年起，對(duì)新吸納穩(wěn)定就業(yè)半年以上的省外農(nóng)民工、與返鄉(xiāng)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。政策執(zhí)行至2023年6月30日。

正如中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長、人力資源和社會(huì)保障部原副部長楊志明所說，新增農(nóng)民工數(shù)量有限，擁有數(shù)字技能的農(nóng)民工發(fā)展迅速，這使得農(nóng)民工成為技術(shù)工人的主體，農(nóng)民工將成為寶貴的人力資源。

對(duì)于上述地區(qū)而言，關(guān)鍵在于他們在返鄉(xiāng)和留在家鄉(xiāng)后，能否真正留住并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

近日，人社部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》明確提出，在促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)；依托縣級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等資源，積極開發(fā)適合農(nóng)村留守人員特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。

可以看到，近年來，大型制造企業(yè)的生產(chǎn)基地，包括富士康、比亞迪、當(dāng)代安培科技有限公司等。正在從沿海地區(qū)向河南、四川等中西部勞務(wù)輸出地區(qū)轉(zhuǎn)移。該行業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，無疑會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工帶來可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)。