男子工作時(shí)倒地?fù)尵榷嗳账劳鑫幢徽J(rèn)定工傷 河南省高院提審?
本報(bào)訊聽到“咚”的一聲后,我的同事去的辦公室查看,發(fā)現(xiàn)他昏倒在辦公室地板上,全身抽搐。因?yàn)辇忋懺谝粋€(gè)獨(dú)立的辦公室里,沒有人目睹事件發(fā)生的第一瞬間。120急診檢查顯示,龔明頭“后枕部可觸及出血”。
35歲的龔銘被送往醫(yī)院后一直處于昏迷狀態(tài),被診斷為嚴(yán)重蛛網(wǎng)膜下腔出血。
其間,龔銘的工傷認(rèn)定申請(qǐng)未獲鄭州市中原區(qū)人社局認(rèn)可。龔銘經(jīng)搶救無效多日死亡,其家屬起訴中原人社局,將龔銘所在單位列為第三人,要求撤銷人社部門不予認(rèn)定工傷的決定,重新認(rèn)定。一審和二審敗訴后,龔銘的家人向河南省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。河南省高?jí)人民法院審理后,裁定對(duì)該案進(jìn)行審理。
2月9日下午,該案在河南省高院公開開庭審理,未當(dāng)庭宣判。
是龔銘突然倒地導(dǎo)致腦枕部出血,還是他不小心絆倒傷了頭和腦枕部誘發(fā)了這種疾?。窟@是本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。2月13日,簽署兩份龔銘診斷證明的醫(yī)生告訴該報(bào),他們無法做出判斷。
沒人目擊“倒地”
鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院2022年6月作出的二審判決書顯示,該院查明,龔銘于2021年9月16日16時(shí)03分在辦公室突發(fā)疾病,經(jīng)120急救后送鄭州市中心醫(yī)院治療。醫(yī)院第二天出具的出院診斷是:1。重度蛛網(wǎng)膜下腔出血、顳葉腦出血、腦水腫、腦疝;2.心肺復(fù)蘇后.轉(zhuǎn)院后,河南省人民醫(yī)院2021年9月17日出具的診斷證明診斷為:1。蛛網(wǎng)膜下腔出血;2.心肺復(fù)蘇后。
中原區(qū)人社局不予認(rèn)定龔銘工傷的決定
2021年9月29日,龔銘所在單位提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。10月12日,中原區(qū)人社局作出不予認(rèn)定工傷的決定。龔銘在獲救48天后于當(dāng)年11月2日死亡。家屬提起行政訴訟,要求撤銷不予認(rèn)定工傷的決定,重新認(rèn)定。鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審駁回申請(qǐng)。
判決書稱,鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院二審認(rèn)為,龔銘在工作中突發(fā)疾病、跌倒,非因意外事故所致,不符合“在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所受到意外傷害”的規(guī)定。《中華人民共和國民法典》規(guī)定“自然人的出生和死亡時(shí)間,以出生證明和死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)”。龔銘突發(fā)疾病,經(jīng)搶救無效死亡,已經(jīng)過去了48個(gè)多小時(shí)。因此不符合“突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷”的情形。
劉某龍?jiān)谒趩挝簧暾?qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)提交的證人證言顯示,事發(fā)時(shí),他在距辦公室2米處聽到“咚”的一聲,以為是桌椅掉落。然后,我看到我的同事王喊“共工”,并看到王跑到的辦公室。他跟了進(jìn)去,看見龔銘躺在他的書桌旁,頭挨著桌腿底部的金屬條。橫梁和龔銘的頭旁邊的地磚上有一點(diǎn)血跡。然后,他匆匆走出辦公室,撥打了120。
劉某龍告訴該報(bào),龔銘的辦公室是在一個(gè)大辦公室的角落里隔開的一個(gè)單間,所以沒有人能從外面看到里面,所以沒有人看到事情是如何發(fā)生的。
收到二審判決后,龔銘家屬不服,向河南省高院申請(qǐng)?jiān)賹?。河南省高院裁定審理此案?023年2月9日,該案在省高院開庭。
龔銘的家人認(rèn)為龔銘做過身體檢查
該單位代理人表示,同事聽到響聲才查看,沒有人真正目擊第一次事件。
關(guān)鍵診斷證書
鄭州市院前急救病歷顯示,龔銘的枕部可觸及出血部位。
事發(fā)當(dāng)天,鄭州市院前急救病歷記錄顯示,龔銘既往病史為“否認(rèn)高血壓、糖尿病、冠心病等病史”;在體檢一欄中,記錄著龔銘的脈率為0次/分,呼吸為0次/分,意識(shí)喪失等。頭頸部?jī)蓚?cè)瞳孔反應(yīng)消失,腦后枕部可觸及出血。
在河南省高院的庭審中,中原區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的訴訟代理人承認(rèn),事發(fā)前人力資源和社會(huì)保障部門并未前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)取龔銘的醫(yī)療或體檢記錄。它說,龔銘的“頭部后枕部明顯出血”是由突發(fā)疾病后摔倒在地引起的。由于龔銘突發(fā)疾病,不符合“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到事故傷害”的條款。它還表示,人力資源和社會(huì)保障局不承認(rèn)工傷的決定是基于醫(yī)院的診斷證明。兩家醫(yī)院的診斷證明都不含“外傷”二字?!白鳛槿肆Y源和社會(huì)保障局,不可能鑒定,也不可能鑒定他有外傷,或者出血就有外傷。”經(jīng)紀(jì)人說。
法官當(dāng)庭提問,如何理解急診病歷中記載的“頭枕部可觸及出血”?
對(duì)此,鄭州市中原區(qū)人社局工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示,120第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)護(hù)“可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況記錄”。事發(fā)后第二天鄭州市中心醫(yī)院的診斷證明沒有描述任何外傷,人社部門在工傷認(rèn)定過程中最終會(huì)以診斷證明為法律依據(jù)。治療和檢查過程中記錄的一些細(xì)節(jié)只是一個(gè)參考。如果是外傷造成的,診斷證明會(huì)寫明“外傷”。
鄭州市中心醫(yī)院龔銘的診斷證明
該報(bào)注意到,在鄭州市中心醫(yī)院出具診斷證明之前,龔銘過去已經(jīng)做過顱骨瓣減壓等手術(shù),部分顱骨已經(jīng)摘除。
2月13日,在鄭州市中心醫(yī)院診斷證明上簽字的醫(yī)生告訴該報(bào),龔銘是突發(fā)疾病倒地后頭部枕部受傷,或者是不小心絆倒摔到頭部枕部,導(dǎo)致腦<愛尬聊_百科大全>出血,意外倒地誘發(fā)疾病。作為一名醫(yī)生,他無法判斷。要做出這種判斷,需要結(jié)合視頻監(jiān)控、目擊者敘述和死亡鑒定。他說不能直接排除某種可能性,很難搞清楚。他曾經(jīng)救治過一個(gè)從一米多高摔下來摔傷頭部,導(dǎo)致腦出血,最終死亡的孩子。另外,情緒過度激動(dòng)等。還可能導(dǎo)致腦血管破裂。
簽署河南省人民醫(yī)院診斷證明的醫(yī)生告訴該報(bào),龔銘被送到醫(yī)院時(shí)處于彌漫性腦水腫狀態(tài)。或許,通過第一醫(yī)院的檢查和手術(shù),醫(yī)生可以判斷龔銘在事發(fā)前是否患有相關(guān)疾病。即便如此,醫(yī)生也很難確定龔銘是在突發(fā)疾病倒地后造成頭部枕部外傷,還是因?yàn)椴恍⌒慕O倒等原因?qū)е骂^部枕部受傷。
案例:不排除外傷可能,法院支持工傷認(rèn)定。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定“職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害,用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明非因工作原因造成的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
該報(bào)指出,2020年10月,鄭州鐵路運(yùn)輸法院裁定支持工傷認(rèn)定,因?yàn)橛萌藛挝弧安荒芘懦@種可能性”
判決書顯示,經(jīng)審理查明,王某系鄭州某公司員工。2018年8月17日,王某發(fā)在工區(qū)打掃衛(wèi)生時(shí),突然從垃圾車上摔下,昏迷不醒。他被送往醫(yī)院治療。2018年8月31日,王某發(fā)死亡。死因:腦疝。2018年9月,女兒王某娟向鄭州市人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2018年12月,后者作出不予認(rèn)定工傷的決定。王某娟不服提起行政訴訟。2019年8月,鄭州鐵路運(yùn)輸法院作出行政判決,撤銷鄭州市人社局作出的不予認(rèn)定工傷的決定,責(zé)令重新作出。鄭州市人力資源和社會(huì)保障局不服判決,提出上訴。鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院于2019年11月作出行政判決,認(rèn)為鄭州市人社局直接認(rèn)定王某發(fā)腦疝形成是由于自身原因,缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),認(rèn)定事實(shí)不清。判決駁回上訴,維持原判。2019年12月,鄭州市人社局經(jīng)過重新調(diào)查核實(shí),作出工傷認(rèn)定決定。王某發(fā)公司對(duì)此不服,向法院提起訴訟。
法院認(rèn)為,因工作原因在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。公司主張王某發(fā)摔倒是因?yàn)樽陨砉逃械募膊?,其死亡是疾病所致,不是損傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款“勞動(dòng)者或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?!惫疚刺峁┩跄嘲l(fā)不構(gòu)成工傷的相關(guān)證據(jù),且根據(jù)鄭州市人社局重新調(diào)查可以得知,王某發(fā)的死亡原因不能排除外傷的可能,鄭州市人社局作出認(rèn)定涉案工傷的決定,并無不當(dāng),駁回了公司的訴訟請(qǐng)求。
“48小時(shí)死亡”爭(zhēng)議
中原區(qū)人社局作出的不予認(rèn)定工傷的決定,除龔銘的情況不符合“意外傷害”外,還認(rèn)定其不符合《工傷保險(xiǎn)條例》、3354第十五條“在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷”。
在法院對(duì)此案的三次庭審中,龔銘的家屬都提到,在醫(yī)院治療期間,龔銘處于深度昏迷狀態(tài),依靠呼吸機(jī)維持生命。許多醫(yī)生說龔銘的病沒有治療意義,但他們無法接受這個(gè)事實(shí),希望出現(xiàn)奇跡。家屬的訴訟代理人在庭審中指出,搶救期間,龔銘瞳孔散大,無自主呼吸,符合“腦死亡”。
“48小時(shí)死亡”的標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議。很多法律界人士認(rèn)為,腦死亡說明不可逆,是否腦死亡應(yīng)該是認(rèn)定工傷的標(biāo)準(zhǔn)。
在第《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成行政及國家賠償卷III》號(hào)案中,最高法院法官楊指出,在第《突發(fā)疾病死亡的工傷認(rèn)定問題研究》號(hào)案中是否應(yīng)該嚴(yán)格要求“48小時(shí)”?!拔覀冋J(rèn)為,原則上超過48小時(shí)的不能認(rèn)定為工傷,但繼續(xù)搶救48小時(shí)后死亡的也可以認(rèn)定為工傷?!贝送?,應(yīng)以腦死亡為死亡標(biāo)準(zhǔn),在“48小時(shí)”內(nèi)死亡,并在“48小時(shí)”后停止呼吸的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。否則就會(huì)出現(xiàn)奇怪的現(xiàn)象:放棄治療太不人道,卻可以認(rèn)定為工傷;繼續(xù)搶救,一旦搶救無效,無法認(rèn)定工傷。
著名勞動(dòng)法律法規(guī)專家、金誠同達(dá)律師事務(wù)所律師龐春云認(rèn)為,在《民法典》實(shí)施之前,此類案件嚴(yán)格執(zhí)行“48小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)”?!睹穹ǖ洹氛狭嗽S多法律,在sa
一個(gè)例子是,一個(gè)人開完會(huì)回來的路上突然生病,然后被送到醫(yī)院搶救,靠呼吸機(jī)維持生命。十天后,他的家人放棄了治療,該男子在拔掉呼吸機(jī)五分鐘后死亡。當(dāng)初人社部門沒有認(rèn)定工傷,家屬起訴。一審法院認(rèn)定為工傷,人社部門不服,提起上訴。二審認(rèn)定不屬于工傷。家屬向廣西高院提出的重審申請(qǐng)被駁回。檢方抗訴后,最終認(rèn)定為工傷。檢方認(rèn)為,在法律對(duì)死亡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的情況下,本案應(yīng)從保護(hù)員工的角度進(jìn)行解釋,認(rèn)定為工傷。