河南鄲城一輛公交車(chē)停在路邊。

紅星新聞，近日，遼寧省葫蘆島市建昌縣有市民反映，等車(chē)等了十多分鐘，沒(méi)有一輛公交車(chē)經(jīng)過(guò)車(chē)站。懷疑該縣部分公交線(xiàn)路從去年12月開(kāi)始停運(yùn)。去年12月中旬，建昌縣瑞通公交公司發(fā)布通知，由于虧損嚴(yán)重，部分車(chē)輛保險(xiǎn)到期無(wú)法續(xù)保，導(dǎo)致車(chē)輛停運(yùn)。

事實(shí)上，今年以來(lái)，全國(guó)很多地方已經(jīng)有部分公交線(xiàn)路甚至公交公司停運(yùn)。

2月12日，漠河公交公司發(fā)布類(lèi)似公告，決定2月15日暫停運(yùn)營(yíng)。在廣州番禺區(qū)，由于公交公司管理不善，一月中旬停開(kāi)了一批便民服務(wù)車(chē)。經(jīng)過(guò)市民反映和媒體報(bào)道，上述政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)介入，公交公司恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。但城市公交運(yùn)營(yíng)難、屢停運(yùn)的真正原因是什么？

去年8月，河南省鄲城縣公交公司單方面宣布停運(yùn)，引發(fā)熱議。紅星新聞?dòng)浾咦咴L(fǎng)當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)，共<愛(ài)尬聊_百科詞條>享電單車(chē)對(duì)公共交通的影響不容忽視。此外，還有私家車(chē)的普及、電動(dòng)摩托車(chē)的便利等原因。

專(zhuān)家認(rèn)為，基本的公共出行服務(wù)對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，尤其是老年人和殘疾人的出行需求。對(duì)于公交公司來(lái)說(shuō)，他們可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)小型車(chē)輛，調(diào)整站點(diǎn)和路線(xiàn)來(lái)降低成本，也可以嘗試為特殊人群提供出租車(chē)服務(wù)。如果當(dāng)?shù)卣?cái)政困難，公交公司可以提前協(xié)商對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行調(diào)整，以免出現(xiàn)虧損后停止一切運(yùn)營(yíng)。

建昌縣部分公交線(xiàn)路停運(yùn)。

政府部門(mén)表示，干預(yù)后已恢復(fù)正常運(yùn)行。

葫蘆島市建昌縣部分公交線(xiàn)路停運(yùn)后，給當(dāng)?shù)厥忻駧?lái)了諸多不便。有市民在網(wǎng)上發(fā)帖稱(chēng)，現(xiàn)在中小學(xué)生即將開(kāi)學(xué)，孩子上學(xué)沒(méi)有公交車(chē)比較麻煩。

根據(jù)網(wǎng)上的視頻，建昌縣瑞通公交公司于2022年12月16日發(fā)布通知：由于公交公司虧損嚴(yán)重，部分車(chē)輛因保險(xiǎn)到期無(wú)法續(xù)保，導(dǎo)致車(chē)輛停運(yùn)。目前保險(xiǎn)費(fèi)用正在準(zhǔn)備中。即日起有縣二院一環(huán)路、縣三院二環(huán)路、蘆溪溝至公山嘴白道營(yíng)子5號(hào)、蘆溪溝至黑山16號(hào)。

根據(jù)視頻截圖

有建昌縣當(dāng)?shù)厥忻裣蚣t星新聞?dòng)浾咦C實(shí)了部分公交線(xiàn)路停運(yùn)的真實(shí)性。公交車(chē)司機(jī)陳先生告訴記者，從去年12月18日到今年2月16日，公交車(chē)一直停運(yùn)?！八呀?jīng)停止使用大約兩個(gè)月了。我們還欠了半年工資，還沒(méi)發(fā)。”

去年年底，陳先生在看不到公交車(chē)復(fù)工的跡象后，選擇離職?！拔覀兊墓べY也不高。正常情況下一個(gè)月3500左右。去年每個(gè)工人欠了一萬(wàn)多，包括后勤人員?！标愊壬嬖V紅星新聞?dòng)浾?，過(guò)年期間公司只發(fā)了1000元。截至目前，已有30%左右的司機(jī)離職，其余仍在觀(guān)望。

談及公交停運(yùn)的原因，陳先生說(shuō)，“主要是沒(méi)錢(qián)，經(jīng)營(yíng)虧損，車(chē)輛保險(xiǎn)交不了。公司負(fù)責(zé)人對(duì)外也是這么說(shuō)的。”同時(shí)，近年來(lái)受疫情影響，乘坐公交車(chē)的人少了，相應(yīng)的補(bǔ)貼也減少了。

紅星新聞?dòng)浾叨啻沃码娊úh瑞通公交有限公司，對(duì)方始終無(wú)人接聽(tīng)。

2月16日，建昌瑞通公交有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，公交公司自2月18日起恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。"請(qǐng)?jiān)復(fù)ｋ娊o乘客帶來(lái)的不便."

建昌瑞通公交公司宣布恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

建昌縣政府辦公室工作人員也告訴紅星新聞?dòng)浾?，政府介入后，?dāng)?shù)毓卉?chē)已恢復(fù)正常運(yùn)行。

陳先生說(shuō)，目前建昌縣開(kāi)通的公交線(xiàn)路乘客相對(duì)較多，進(jìn)入的

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，今?月12日，黑龍江省漠河公交公司也發(fā)布公告稱(chēng)：因我司虧損嚴(yán)重，車(chē)輛貸款尚未支付，員工工資無(wú)法發(fā)放，充電樁電費(fèi)和員工養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法繳納，我司已無(wú)力承擔(dān)公益和民生問(wèn)題。經(jīng)公司研究，2023年2月15日起，城市公交將暫時(shí)停止運(yùn)行。

2月13日，漠河市市長(zhǎng)邢在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，漠河市公交服務(wù)不會(huì)停止，要保證市民出行。邢說(shuō)，公交公司發(fā)不出工資、拖欠工資的問(wèn)題，政府會(huì)介入，絕對(duì)不會(huì)有問(wèn)題。

同時(shí)，負(fù)責(zé)北極村和城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的另一家漠河公司漠河碧浪山運(yùn)輸有限公司向紅星新聞?dòng)浾咄嘎?，“其?shí)我們公司也有經(jīng)營(yíng)困難，都是同樣的問(wèn)題。一方面乘客數(shù)量太少，另一方面2020年后還沒(méi)有給相關(guān)補(bǔ)貼，我們都在虧本經(jīng)營(yíng)，還在堅(jiān)持跑?！?

漠河公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，公司是民營(yíng)企業(yè)，是小地方的小公司。因?yàn)槊磕晏潛p100多萬(wàn)，相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼又不到位，實(shí)在無(wú)法經(jīng)營(yíng)。12日上午，該公司宣布暫停運(yùn)營(yíng)后，政府與該公司取得聯(lián)系，12日下午發(fā)布了繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的通知。

漠河公交宣布恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

除了黑龍江省，據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，今年1月中旬，廣州市番禺區(qū)也有多輛便民服務(wù)車(chē)因經(jīng)營(yíng)不善、所屬公司虧損嚴(yán)重而被關(guān)停。這些便民線(xiàn)路原本覆蓋番禺區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)街，大部分是10-15分鐘一趟，是很多上班族與地鐵銜接的一種方式。便民車(chē)突然停運(yùn)后，不少居民表示出行時(shí)間大幅上漲，極為不便。

據(jù)媒體報(bào)道，番禺區(qū)交通局回應(yīng)稱(chēng)，為滿(mǎn)足便民車(chē)停駛后人們上下班的需求，已新增7條高峰短線(xiàn)，優(yōu)化調(diào)整1條公交線(xiàn)路，均于2月16日開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。

專(zhuān)家：公共交通不可或缺。

服務(wù)水平有待提高。

東南大學(xué)交通規(guī)律與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，人口少的城市客流無(wú)法支撐公交的集約化運(yùn)營(yíng)，公交公司的收入自然會(huì)減少，而公交公司的主要收入來(lái)源是客票。“再加上政府補(bǔ)貼一般都是根據(jù)客流量來(lái)調(diào)整的，小的運(yùn)量補(bǔ)貼就上不去，進(jìn)一步導(dǎo)致公交運(yùn)營(yíng)虧損，所以很多時(shí)候不是公交公司自己努力就能避免的?！?

“但基本的公共交通也必須得到保障，老年人和殘疾人的出行需求也不能忽視?！鳖櫞笏筛嬖V紅星新聞?dòng)浾撸c大城市相比，一些小縣城的出行方式多種多樣，有私家車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，甚至還有人力三輪車(chē)。這些出行方式可以是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，而公共交通只能是定點(diǎn)，在便捷性上處于劣勢(shì)?！暗枪还疽膊皇菦](méi)有優(yōu)化的空間。比如32座的車(chē)型有必要全部購(gòu)買(mǎi)嗎？購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)可以嗎？一定要定一個(gè)點(diǎn)，定一條線(xiàn)嗎？為老年人和殘疾人提供公交呼叫服務(wù)怎么樣？等等，這些都可以考慮?！?

共享電單車(chē)給居民出行帶來(lái)便利。

同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院、重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院負(fù)責(zé)人、特聘教授楊曉光也表示，公共交通在任何一個(gè)城市，包括小縣城都是不可或缺的，既能滿(mǎn)足上下班、外來(lái)人口和低收入人群的出行，又能緩解交通壓力。

“公交公司經(jīng)營(yíng)困難甚至停業(yè)可能有幾個(gè)原因。第一，這條線(xiàn)路沒(méi)有公交需求，實(shí)際上可以取消；二是公交線(xiàn)路走向不合理。比如路線(xiàn)太長(zhǎng)，太曲折或者站點(diǎn)太密太疏，都會(huì)讓居民不愿意騎?！睏顣怨馀e例說(shuō)，一些公共汽車(chē)載著乘客進(jìn)城，一次在這個(gè)村，一次在那個(gè)鎮(zhèn)，這顯然對(duì)老年人不方便?！氨砻嫔纤坪鯖](méi)有乘客。其實(shí)公交公司服務(wù)跟不上，乘客也不想坐。”

對(duì)于客流需求低的線(xiàn)路，除了更換為小巴，楊曉光還建議，公交站點(diǎn)的設(shè)置也要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，公交車(chē)盡量設(shè)在靠近人們出行的地方。“現(xiàn)在一些公交車(chē)進(jìn)了小區(qū)，方便群眾，發(fā)車(chē)頻率高，出行時(shí)間合適，居民都能接受。”

在政府補(bǔ)貼水平上，楊曉光認(rèn)為，政府還應(yīng)該與公交公司就核算成本、如何補(bǔ)貼達(dá)成協(xié)議，盡可能保證公眾出行?！耙恍┑胤秸赡軙?huì)因?yàn)樨?cái)政緊張而干脆選擇不補(bǔ)貼，這可能不合適。政府和公交公司要齊頭并進(jìn)，客觀(guān)公正地計(jì)算成本，合理的成本要求它有合理的路線(xiàn)，合理的班次，合理的站點(diǎn)設(shè)置，然后再看怎么補(bǔ)貼?！?