紅星新聞，“在我國廣東、廣西等地區(qū)，長期存在非法經(jīng)營貓肉狗肉的現(xiàn)象，違反了《食品安全法》和疾病預(yù)防控制政策，給國家狂犬病防控和青少年身心健康帶來極大危害。”

全國“兩會”召開在即，全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙萬平擬向大會提交《關(guān)于禁止貓狗肉不法產(chǎn)業(yè)鏈的建議》。他在建議中寫道：社會各部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊貓狗的宰殺、出售和食用行為。

事實上，這并不是趙萬平第一次在全國兩會上關(guān)注貓肉狗肉非法經(jīng)營問題。

“在中國，尤其是一些南方地區(qū)，吃貓肉狗肉的背后已經(jīng)形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。有消費就會有供給端，所以我們想從供應(yīng)鏈控制上遏制這些現(xiàn)象?！壁w玉平說，他在今年的代表提案中，重點關(guān)注了犬貓的非法屠宰、銷售和消費，呼吁建立食品安全追溯體系。

趙玉平。受訪者供圖

為什么建議杜絕貓狗的宰殺和販賣？

“吃的安全隱患很大”

在今年的代表提案中，趙萬平闡述了中國應(yīng)該杜絕宰殺和食用貓狗肉的理由。主要是吃的安全隱患大。

趙萬平指出，與普通的豬、羊、牛肉不同，中國沒有犬貓養(yǎng)殖場供食用。所以現(xiàn)在市場上賣的貓狗肉90%以上都是來自全國各地流浪貓狗或者被搶了毒品的家養(yǎng)貓狗。

于是，背后逐漸形成了一條貓狗的黑色利益鏈。趙玉平指出，由于貓狗大多來源于偷盜或捕殺流浪動物，風(fēng)險低、零成本，但利潤高、回報厚。這也使得偷毒貓狗的人越來越猖狂，一條畸形的貓狗黑色利益鏈也隨之壯大。

據(jù)各方統(tǒng)計評估，每年廣西、廣東的貓狗交易量驚人。趙玉平在提案中還提到，廣西玉林、柳州等地來源不明的活貓狗常年在市場上公開宰殺出售，每年數(shù)量達10-20萬只。

“這些數(shù)量巨大的貓狗幾乎無法追蹤，不僅違反了《食品安全法》，也埋下了極大的安全隱患。”趙玉平向《紅星新聞》記者解釋道。

紅星新聞記者在《食品安全法》查詢發(fā)現(xiàn)，第四十二條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。在趙玉平看來，目前貓肉狗肉大部分直接流入屠宰店，來源無法追溯，安全性無法保證。根據(jù)趙萬平的調(diào)查，他在建議中寫道：“近20年來，執(zhí)法司法部門查獲、判決的案件，大量被抓捕者抓獲，以投毒的方式流入狗肉產(chǎn)業(yè)鏈。偷狗賊用毒鏢和藥丸作案。這樣，含有氰化物等毒物的狗肉流入市場，對食用狗肉的人群和所有消費者造成重大食品安全隱患，嚴(yán)重威脅生命安全?！?

趙玉平說，中國的豬牛羊等家禽家畜有專門的食品檢驗機構(gòu)進行安全防護，豬牛羊的屠宰也需要國家檢驗部門的同意和獸醫(yī)部門的批準(zhǔn)。但另一方面，狗肉貓肉的生產(chǎn)多來自地下活動，沒有市場監(jiān)管部門的干預(yù)，安全風(fēng)險巨大且不可控。

<愛尬聊_創(chuàng)建詞條> 為什么法律仍然杜絕不禁食就賣食物？

“吃貓肉狗肉違反公序良俗”

事實上，我國國家層面的現(xiàn)行法律并沒有明文禁止吃狗肉和貓肉，這也在一定程度上造成了對吃狗肉和貓肉的爭議。有些人認(rèn)為，如果法律不禁止，吃狗肉和貓肉應(yīng)該被允許。

然而，在趙玉平看來：“吃狗肉和貓肉并不違法，但也是不安全和不文明的

趙萬平均不同意上述認(rèn)知。“吃貓肉狗肉其實是虐待動物的表現(xiàn)，違背公序良俗；賣狗肉貓肉是違法的，應(yīng)該堅決取締?！?

在趙萬平要提交的另一份《關(guān)于將善待動物納入文明城市評比標(biāo)準(zhǔn)的建議》中，他也提到，狗和貓是伴侶動物，不法分子利用一些人暴飲暴食的習(xí)慣，把它們放在餐桌上，形成了一個黑色產(chǎn)業(yè)。在非法囤積、販運、出售、屠宰過程中，無法取得動物檢疫證明的。不僅如此，跨省偷盜搶劫貓狗的犯罪活動也蔚然成風(fēng)，違背了公序良俗。

此外，趙玉平還指出，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2013年4月出臺的規(guī)定，要求一犬一貓一證，加強貓狗檢疫監(jiān)管。但目前部分省市的犬貓攤點仍在市場接單，市場周邊的拼車交易逃避檢疫。仍有易患狂犬病和攜帶其他疾病的動物進入市場。這也是違背國家法律法規(guī)的。

為什么同樣的動物豬羊牛肉不禁食？

“經(jīng)過幾千年的馴化，主要功能屬于配料”

在貓狗肉該不該吃的爭論中，有人質(zhì)疑，既然不能吃貓狗肉，為什么可以吃豬、羊、牛肉？如果貓狗肉的收購、屠宰、銷售都有規(guī)定，那么吃貓狗肉應(yīng)該合理嗎？

針對上述觀點，趙萬平表示，不一定要加強監(jiān)管才能允許宰殺食用貓狗，因為這種行為和吃涮羊肉不一樣。

他說，豬、牛等家畜已經(jīng)被馴化了幾千年，它們的主要功能已經(jīng)被歸類為人類的食材。而貓狗并沒有進化到這個功能，更多的意義在于帶來人類陪伴等精神需求。趙萬平告訴紅星新聞記者，在他看來，貓和狗作為人類的忠實伴侶，在人類中扮演的更多的是情感角色，而豬、牛、羊更多的是滿足人類的生存，為人類提供食物。這兩種功能是不同的。

呼吁禁止養(yǎng)貓養(yǎng)狗，你有什么建議？

“對非法經(jīng)營貓狗肉的經(jīng)營者追究刑事責(zé)任”

事實上，深圳已經(jīng)在“禁止消費貓狗”的探索上邁出了第一步。2020年3月，深圳市第六屆人大常委會第四十次會議通過第《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》號，要求從同年5月起禁止養(yǎng)貓養(yǎng)狗，違者處以貨值30倍罰款。

在趙萬平的建議中，他還規(guī)劃了多條路徑嘗試：一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊貓狗的屠宰、銷售和消費。他建議在國家層面加強控制。國務(wù)院牽頭食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部、工商部門聯(lián)合發(fā)文，加強對活貓狗販賣交易的監(jiān)管。

同時，有效執(zhí)行現(xiàn)有的貓狗檢疫規(guī)定，授權(quán)公安部門加強對販運貓狗車輛的查扣，依法查處非法販運者和托運者。公安部介入調(diào)查市場銷售活貓狗，防止貓狗進入非法屠宰窩點，流向餐桌。對監(jiān)管不力的單位和個人，要追究其失職責(zé)任，并追究直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二，加強監(jiān)管，禁止出于伴侶和工作以外的目的買賣犬貓。地方各級政府牽頭行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，全面取締貓狗及其肉類非法交易市場、私人屠宰場、餐館，使嚴(yán)懲成為食品安全治理常態(tài)。向公眾普及食品安全法，公開舉報電話，發(fā)動群眾監(jiān)督，共同打擊貓狗違法經(jīng)營行為，嚴(yán)懲印弟安人

第四，杜絕社會暴力，多學(xué)科聯(lián)動，持續(xù)生命教育。趙萬平呼吁在全國范圍內(nèi)開展聯(lián)合行動，取締殺害貓狗的街頭小販。以司法解釋的形式將“公開傳播、出售虐待動物視頻”列為《食品安全法》規(guī)定的“尋釁滋事”。

同時，將進一步細(xì)化立法，將動物分為野生動物、經(jīng)濟動物、寵物動物、實驗動物和其他動物，明確各類動物的反虐待措施。

“目前部分地區(qū)仍保留狗肉節(jié)，國內(nèi)仍有龐大的消費群體，也缺乏全國性的禁止性規(guī)定?！壁w萬平表示，目前要徹底取締可能還有很長的路要走，但從深圳的實踐來看，可以努力，不斷呼吁。