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兩會是落實全過程人民民主的制度載體?

春和景明,萬物競茂,今年的全國兩會啟幕在即。帶著人民群眾的期盼、社會各界的訴求,5000多名代表委員匯聚一堂,共商國是,建言獻策。

全球目光投向北京,熱點話題鎖定兩會。輿論的極大聚焦,源于兩會國家最高議事平臺的政治地位,更在于代表委員將在這個“意見廣場”上,圍繞一系列時代課題進行熱烈討論交流。從這些天見諸媒體的議案提案看,鼓勵生育的有效辦法、養(yǎng)老服務的優(yōu)化建議、勞動權(quán)益的落實保障、民營經(jīng)濟的紓困解難等當下突出的現(xiàn)實關(guān)切均有涉及。鮮明的問題導向、務實精神,是兩會成為絕對熱搜的原因,而每一個關(guān)注者也都希望從中解碼未來。

讓民心民意從“江湖之遠”直抵“廟堂之高”,呈現(xiàn)最現(xiàn)實的問題,凝聚最廣泛的共識,這就是兩會制度設計的初衷。民主,起始于人民意愿充分表達,落腳于人民意愿有效實現(xiàn)。不同于一些國家將民主作為裝飾品,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入政治休眠,我們國家發(fā)展全過程人民民主,是旨在解決人民群眾所期所盼的各種問題的,兩會正是服務于此的重要制度載體。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”來自四面八方、各行各業(yè)的代表委員,不斷將14億國人的“急難愁盼”捎上來,放在“國家會議室”里集思廣益,人民意志便具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在黨治國理政的政策措施上。議題關(guān)乎“國之大者”、議政關(guān)乎公共決策,需要代表委員各抒己見、暢所欲言,共鳴源于爭鳴,這樣那樣的主張都將成為參考系數(shù)和認知視角,幫助相關(guān)部門找到回應民之所需的最優(yōu)解。

今天的中國,思想的多元、價值的碰撞空前活躍,找到最大公約數(shù)的難度直線上升。為了獲取更多基層信息,打撈更多“沉沒的聲音”,兩會制度也在不斷完善。一方面,持續(xù)強化代表委員的代表性。2900多名全國人大代表中,基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例持續(xù)提升。全國政協(xié)34個界別基本涵蓋了社會的各個領(lǐng)域,而且新階層、新群體委員數(shù)量持續(xù)增加,第十四屆全國政協(xié)更與時俱進新設“環(huán)境資源界”。

另一方面,不斷提升代表委員的責任感。代表之家、委員聯(lián)絡站等常態(tài)化溝通平臺遍地開花,網(wǎng)絡留言板、<愛尬聊_百科知識大全>微信小程序等云溝通渠道不斷拓寬,代表委員走基層活動在全國多地鋪展。舉措不同,指向趨同,就是引導代表委員對經(jīng)濟社會“全景式關(guān)注”,對百姓生活“全時段觀察”,從而發(fā)出更多兩會好聲音。

事實證明,在調(diào)研中摸清訴求,在對話中凝聚共識,在共商中求取答案,治國理政就能事半功倍、更加高效。就拿十三屆全國人大期間來說,所有建議目前已全部辦理完成,漸漸化作促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。比如,針對老樓加裝電梯予以補貼的建議,中央財政在2019年至2022年共安排補助資金3300多億元,一批“懸空老人”終于能夠下樓呼吸新鮮空氣;對于代表反映的醫(yī)保目錄內(nèi)談判藥品的問題,醫(yī)保局首次從國家層面提出將定點零售藥店納入醫(yī)保藥品的供應保障范圍,與定點醫(yī)療機構(gòu)形成談判藥品供應的“雙通道”。在“前期調(diào)研-正式提出-精準交辦”的循環(huán)中,一個個現(xiàn)實課題被解決,這構(gòu)成了社會進步的注腳,也詮釋著代表委員“為民履職,為民服務”的使命擔當。

兩會年年開,時勢各不同。今年的全國兩會,召開于全面貫徹落實黨的二十大精神開局之際,是新一屆全國人大和全國政協(xié)的首次會議。風云際會的節(jié)點,舉足輕重的大國,引得觀察者列出了長長的看點清單。疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后,中國如何發(fā)力拼經(jīng)濟?以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨,中國怎樣解決“卡脖子”問題闊步向前?鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進,如何讓更多人才去農(nóng)村、留農(nóng)村?“雙減”落地見效,如何鞏固拓展減負成果?

各個層面的發(fā)展挑戰(zhàn),都需要代表委員多多獻計獻策、群策群力,帶動會場內(nèi)外形成開放深入的討論氛圍。說到底,兩會不僅是程序性的制度運行樞紐,更是推進中國之治的重要民主基礎(chǔ),所有人都能夠從中找到自己未來成長的發(fā)力點。

第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕時,有記者這樣勾勒代表們的群像:“他們從車床邊來,從田地里來,從礦井來,從海岸的防哨來。放下鉗子,放下犁耙,放下筆桿、圓規(guī),同他們所愛戴的黨和國家領(lǐng)導人在一起,商量著國家大事。”人民當家作主的喜悅躍然紙上。

時移世易,今天的代表委員依然來自人民、根在人民,知道群眾關(guān)心什么、期盼什么,更知道群眾有哪些解決問題的好藥方。期待各位代表委員以百姓之心為心,發(fā)出更多兩會好聲音,讓民意與國策更好融通,讓夢想與智慧充分激蕩。

編輯 舉報 2023-03-03 12:40

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