據(jù)紅星新聞報(bào)道，隨著人口老齡化的加深，養(yǎng)老問(wèn)題成為歷年兩會(huì)討論的熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距備受社會(huì)各界關(guān)注。

3月4日，全國(guó)人民代表大會(huì)拉開帷幕。政協(xié)委員、廣東省政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任熊水龍擬在政協(xié)十四屆一次會(huì)議上提交《關(guān)于提高農(nóng)民養(yǎng)老待遇讓農(nóng)民老有所養(yǎng)的提案》的提案，重點(diǎn)是通過(guò)完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。

熊水龍?jiān)诮邮芗t星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)。

目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)5.6億，覆蓋了大部分低收入群體。熊水龍說(shuō)<愛尬聊_百科大全>，這為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障做出了一定的貢獻(xiàn)。但他認(rèn)為，目前農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在政府財(cái)政支持不足、農(nóng)民收入低、參保水平低、養(yǎng)老金少等問(wèn)題。他建議可以實(shí)行農(nóng)民職業(yè)年金制度。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員熊水龍

如何解決農(nóng)民養(yǎng)老金少的問(wèn)題？

要科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

熊水龍說(shuō)，農(nóng)民年滿60歲后，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)每月只能領(lǐng)到80元左右的養(yǎng)老金，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大約200-300元。低養(yǎng)老導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)民七八十歲還在外打工，農(nóng)民很難有獲得感和幸福感。

對(duì)此，熊水龍?zhí)岢隽硕囗?xiàng)待遇改革建議。通過(guò)加快制度的統(tǒng)籌和整合，不斷縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平和個(gè)人繳費(fèi)差距。將固定支付形式改為比例支付制。同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)老金待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

熊水龍還指出，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度不夠，個(gè)人參保意識(shí)淡薄，參保積極性不高。

對(duì)此，他建議建立保險(xiǎn)賠付的激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，加大社會(huì)宣傳，提高農(nóng)民參保意識(shí)。

“告訴農(nóng)民買養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，告訴他們?nèi)ツ睦镔I。”推廣多繳多補(bǔ)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，增加個(gè)人繳費(fèi)積累；另一方面，優(yōu)化和改善制度環(huán)境和經(jīng)辦服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶的信息化和透明化。

建議：

推行農(nóng)民職業(yè)年金制度

關(guān)于資金問(wèn)題，熊水龍還建議拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充調(diào)整機(jī)制，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的三大支柱，給予農(nóng)民具體的措施。

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)第一支柱中，建議將央企、國(guó)企部分收入用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過(guò)為精準(zhǔn)幫扶對(duì)象繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，加強(qiáng)“以工促農(nóng)”、“村企共建”，助力鄉(xiāng)村振興。

熊水龍建議，鼓勵(lì)第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金，實(shí)施農(nóng)民職業(yè)年金制度。根據(jù)農(nóng)民基本收入、掌握技術(shù)、生產(chǎn)生活方式等基本指標(biāo)，將其分為“職業(yè)農(nóng)民工”和“職業(yè)農(nóng)民”，設(shè)計(jì)不同收入下的農(nóng)民職業(yè)年金繳費(fèi)比例；借助網(wǎng)格形式，實(shí)現(xiàn)基層管理服務(wù)的精準(zhǔn)覆蓋，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金進(jìn)行組合投資和管理，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民職業(yè)年金的對(duì)接