支持無人機項目的業(yè)內人士表示，聯(lián)邦政府規(guī)劃的新規(guī)可能會阻礙亞馬遜和谷歌開發(fā)的快遞無人機的順利發(fā)展，推高無人機的使用成本，讓小企業(yè)難以承受。

預計美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)將從下個月開始對商用無人機實施新規(guī)定。據(jù)知情人士透露，新規(guī)嚴格，包括無人機操作人員必須申請飛行執(zhí)照，無人機只能在白天工作時間飛行，飛行高度必須在400英尺以下且在管制員視線范圍內。

這些規(guī)定會推高無人機的使用成本，侵蝕無人機的作戰(zhàn)價值，讓很多企業(yè)尤其是小企業(yè)、無人機制造商和用戶根本買不起無人機。用戶只能在控制器視野內駕駛無人機的要求，相當于扼殺了無人機的很多商業(yè)價值，比如管道巡檢、大規(guī)模農田監(jiān)控和播種等。規(guī)定一個人只能操作一架無人機也會損害無人機的經濟價值。

華盛頓大學法學教授瑞安卡洛(Ryan Cal<愛尬聊_百科詞條>o)表示：“美國聯(lián)邦航空管理局計劃出臺的新規(guī)將嚴重限制無人機的應用市場。如果操作員必須為每架無人機配備一個控制器，他可能必須有一輛自行車，然后讓控制器和無人機出去送貨?！?

亞馬遜和谷歌沒有對此發(fā)表評論。亞馬遜和谷歌都想用無人機運送小包裹。

美國聯(lián)邦航空局表示，希望將無人機逐步融入最繁忙、最復雜的空中交通系統(tǒng)，同時必須確?？罩泻偷孛娴陌踩?。

美國聯(lián)邦航空局表示，希望通過實施這些規(guī)定，在科學技術的優(yōu)勢和風險之間找到平衡；越來越多的飛行員報告說，他們在駕駛飛機時看到了無人機。上周，紐約市約翰肯尼迪國際機場發(fā)生了三起與無人機有關的事故。

聯(lián)邦政府的其他部門正在評估聯(lián)邦航空管理局的條例草案，這可能會導致條例細節(jié)的微小變化，并推遲條例的頒布和實施。最終法案仍需公眾評論，但可能只需要一到兩年就能完成。

美國聯(lián)邦航空局現(xiàn)在已經給娛樂無人機開了綠燈，但它嚴格限制了商用無人機。正在評估的新規(guī)定旨在逐步向商用無人機開放美國領空。美國聯(lián)邦航空局表示，打算在無人機技術進一步提高后，允許更多無人機投入使用。

但支持無人機的業(yè)內人士表示，短期內，美國聯(lián)邦航空局計劃的新規(guī)定將扼殺該行業(yè)。企業(yè)仍然可以使用無人機拍攝電影、繪制地圖和檢查建筑物。然而，無人機在勘探自然資源或檢查大跨度電力電纜方面的效率可能不高。

例如，加州薩克拉門托的無人機倡導者和顧問Parick Egen指出，在農業(yè)應用中，根據(jù)聯(lián)邦航空局的規(guī)定，使用無人機檢查一個農場可能需要一天時間，但如果使用小型飛機，可能只需要30分鐘。其他規(guī)定，如申請和持有飛行執(zhí)照，將進一步推高無人機的使用成本。

無人機制造商CyPhy Works首席執(zhí)行官海倫格雷納(Helen Greiner)表示，新規(guī)將對小企業(yè)產生巨大影響。Greiner于1990年聯(lián)合創(chuàng)立了iRobot，他說：“要求農民、索賠理算員或房地產經紀人申請飛行執(zhí)照將徹底改變這些細分行業(yè)的成本結構。無人機可以降低一些工作的成本和效率，但聯(lián)邦航空局的新規(guī)定不得不增加成本，降低效率?！?

Greiner等人警告稱，加拿大、法國和德國等其他國家對無人機的監(jiān)管相對更自由、更寬容，這將促使美國無人機制造商轉向海外市場。

谷歌已經在澳大利亞測試了用于快遞的無人機，并在昆士蘭州布里斯班西部的農業(yè)區(qū)測試了30多次。在測試過程中，無人機運送包裹的距離達到了三分之二英里，這已經超出了控制器的視野。

亞馬遜正在英國劍橋緊急尋找飛行安全和測試專家，以推廣其無人機計劃。它正在亞馬遜西雅圖進行室內試飛。它在7月份向聯(lián)邦航空局提出申請，希望在西雅圖總部附近的一個地點測試這種無人機，但迄今為止，它還沒有得到聯(lián)邦航空局的批準。

目前無人機技術還不完善，要保證無人機投送的安全可靠，至少還需要幾年的時間來研發(fā)技術。這意味著相關法律法規(guī)只有在無人機準備進入市場后才會更容易被接受。

2013年12月，亞馬遜CEO杰夫貝索斯宣布，公司將在4到5年內開始使用無人機送貨，具體時間與美國聯(lián)邦航空局的審批時間有很大關系。

無人機制造商monitor的創(chuàng)始人艾琳希布利(Eileen Shibley)表示，與交付無人機相關的問題還有很多沒有解決。她說：“用無人機送快遞的想法很好，但在現(xiàn)實生活和文化意義上，我們還沒有做好準備。”