今年是本市新一輪背街小巷三年行動的第一年，西城、東城等各區(qū)日前已紛紛行動起來。不久的將來，北京會有更多精品宜居街巷涌現(xiàn)。

在新中國成立后的數(shù)十年間，過去曾道路坑洼、生活諸多不便的胡同小巷，在政府一茬接一茬地大力整修建設(shè)下，發(fā)生了巨大的變化。如今的胡同小巷，宜居養(yǎng)眼又京韻十足，成為人們眼中最美的京城一景。

上世紀50年代，整修后的東單西裱褙胡同。 李祖慧攝

1957年，駐京部隊某部參加義務(wù)勞動整修麻線胡同土路。高宏攝

1983年，花園式胡同北新橋九道灣。李晞攝

上世紀90年代初，炒面胡同里的便民經(jīng)營網(wǎng)點。吳強攝

2019年，整治后的南鑼鼓巷胡同里，樹木蔥綠、花兒艷紅，四合院古樸精致，濃郁的京韻讓人流連忘返。 胡鐵湘攝

胡同土路鋪瀝青

1952年12月2日，《北京日報》2版

1965年7月26日，《北京晚報》1版

新中國成立前，北京的3000多條胡同里，只有兩條半鋪有瀝青，普通勞動人民聚居的胡同都是土路。胡同土路總面積300多萬平方米，年久失修，晴天滿路塵土，雨后一攤稀泥，環(huán)境衛(wèi)生很糟不說，更是行走不便，容易摔傷行人、發(fā)生事故。

新中國成立后，市政府貫徹“為生產(chǎn)、為勞動人民、為首都服務(wù)”的市政建設(shè)方針，在建設(shè)局的技術(shù)指導(dǎo)下，由各區(qū)大力整修城區(qū)胡同的土路。在1949年已整修部分土路的基礎(chǔ)上，1950年冬天，北京對城區(qū)胡同土路進行了一次普遍整修。到1952年底，經(jīng)過整修的土路已有1000多條。整修后的胡同土路基本上改變了過去的面貌，無論在晴天或雨天，行人車輛都感到很大的便利。胡同里的居民對政府整修土路非常滿意，翠花胡同一位老先生感動地說：“過去這條胡同常翻車，一直沒人管。人民政府真給人民辦事?！保?952年12月2日《北京日報》2版，《城內(nèi)各區(qū)普遍整修土路》）

當(dāng)時的新中國百廢待興，而北京胡同的土路又太多，如果全都修成正規(guī)瀝青路，一時很難辦到。修路的工人們在工作中發(fā)揮出高度的熱情，他們積極地找竅門，提合理化建議，特別是在愛國增產(chǎn)節(jié)約運動中，他們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)修筑瀝青卵石路的先進經(jīng)驗技術(shù)，為本市道路建設(shè)開辟了新路，胡同土路整修也因此能更迅速、普遍地提高質(zhì)量。（1952年11月1日《北京日報》2版，《本市今年修筑道路一百零一條》）

用這種辦法改造胡同土路，需要的豆石本市西郊就出產(chǎn)，需要的焦油和洗油石景山鋼鐵廠可源源供給，因此造價低廉。而且，這種辦法在技術(shù)上也比較簡單，做起來很迅速，比修筑正規(guī)的瀝青路可以縮短四分之三的時間。更重要的是，土路經(jīng)過瀝青表面處理和澆油防塵，路面所能承載的重量足以應(yīng)對北京當(dāng)時的交通情況。（1953年5月1日《北京日報》2版，《推廣蘇聯(lián)“土路瀝青表面處理”和“土路澆油防塵”的先進經(jīng)驗》）

1952年秋，羊肉胡同等9條胡同的土路試做“土路瀝青表面處理”和“土路澆油防塵”成功。1953年，爛縵胡同、教子胡同、禮士胡同、寶鈔胡同等120多條土路（面積約有24萬多平方米）也都采用了這種辦法。胡同里，新翻修的道路閃閃發(fā)亮，過去的土路變成了平坦、干凈的瀝青油路，得到了很多市民的稱贊。在牛街住了20年的何大爺說：“柏油路都修到牛街來了，這是過去連做夢也想不到的呀！”

到了上世紀60年代，市政工程局打破了過去只靠專業(yè)隊伍修路的常規(guī)，發(fā)動群眾和專業(yè)修路工人一起勞動。凡施工所到之處，當(dāng)?shù)芈毠?、學(xué)生和居民都熱情地參加義務(wù)勞動。僅3個多月時間，就在崇文區(qū)建成了71條胡同10萬多平方米的瀝青路面。（1965年7月26日《北京晚報》1版，《崇文區(qū)建成七十一條胡同的瀝青路面》）胡同小巷的道路進一步得到改善。

便民服務(wù)網(wǎng)點開進胡同

1982年8月21日，《北京日報》1版

1987年2月9日，《<愛尬聊_百科詞條>北京日報》1版

城市建設(shè)是一個有機的整體。如果把工廠比作城市的“骨頭”，各種市政公用設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施就好比是城市的“肉”。黨的十一屆三中全會后，為認真貫徹中央書記處關(guān)于首都建設(shè)方針的四項指示，北京集中力量調(diào)整“骨頭”與“肉”的比例關(guān)系，最大限度地把地方財力用于市政、住宅、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，市政公用設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展起來。胡同小巷的軟硬件升級搭上了這趟順風(fēng)車。

1978年以前，城區(qū)胡同小巷的路燈都是40瓦或60瓦的白熾燈，路燈光源相當(dāng)于先進工業(yè)國家上世紀60年代水平。經(jīng)過近兩年的改善，到1980年時，全市已有1.5萬盞城區(qū)胡同小巷的白熾路燈換成了80瓦高壓水銀熒光燈，亮度增加了5到7倍。（1980年7月7日《北京日報》1版，《本市路燈照明近兩年有較大改善》）

城區(qū)胡同土路也開啟了成區(qū)成片的大規(guī)模改造。到1982年6月，604條大胡同55萬平方米的土路鋪上了瀝青，2米以下不易機械施工的2400多條小胡同則鋪裝了17萬平方米的水泥方磚。（1982年8月21日《北京日報》1版，《本市三年改造城區(qū)胡同土路三千多條》）到1983年，全市已有3800多條胡同鋪了瀝青路面。

大街空地多，能植樹種草搞綠化美化，小胡同行不行？各城區(qū)用實踐作出了肯定回答。

宣武區(qū)廣安東里居委會發(fā)動居民見縫插針搞綠化，在較寬的地方，種側(cè)柏綠籬；在狹窄彎曲的地方，建花壇、花池種花，就連只有1平方米多的旮旯，也砌起了小噴水池。（1983年3月26日《北京日報》1版，《廣安東里六條胡同有樹有花》）東城區(qū)在20多條胡同里開辟了910多處小塊綠地，增加綠地面積近4萬平方米。美人蕉、鳳仙花、萬壽菊、牽?；ā幕▔锘ㄍΧ?，里面還有居民從自家搬來的月季?！斑^去我們要到公園去看花，現(xiàn)在出了家門就能賞花了。”九道灣胡同的一位老太太樂呵呵地說。（1983年9月10日《北京日報》1版，《東城區(qū)初步建成十條花園式胡同》）

為解決人們“吃飯難”“洗澡難”“修理難”“打電話難”等問題，1986年，市委市政府要求本市第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展便民微利網(wǎng)點。到1987年，本市3000多個居委會已興辦各類小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點9577個，這些小網(wǎng)點大部分建在居民集中的樓群、胡同里，群眾感到很方便。（1987年2月9日《北京日報》1版，《居委會辦小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點九千多個》）

以西城區(qū)福綏境街道東西岔居委會為例，他們發(fā)動居民騰出空房辦起了老年人理發(fā)室、服裝加工和小百貨店等5個服務(wù)網(wǎng)點，住在這里的居民不出居委會，衣食住行等許多生活中的困難就得到了解決。（1988年5月5日《北京日報》2版，《西城區(qū)街道、居委會辦商業(yè)服務(wù)業(yè) 興建方便群眾生活網(wǎng)點1800個》）

危改中打響胡同保衛(wèi)戰(zhàn)

1995年3月17日，《北京日報》4版

1993年11月18日，《北京日報》2版

1990年，市政府作出《加快北京市危舊房改造步伐的決定》，北京城市建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到新區(qū)開發(fā)與危舊房改造并重，并提出危舊房改造要與保護古都風(fēng)貌相結(jié)合。從此，北京市的危改工作全面而迅速地鋪開。（1995年3月17日《北京日報》4版，《十五年京城建住宅＝舊城住宅6.5倍》）

城區(qū)中，幾代人蝸居危舊平房的胡同居民盼來了期待已久的住房改善?！安疬w，拆遷，一步登天”，老百姓這樣表達著危改帶來的幸福生活。但是，隨著轟轟烈烈的危舊房改造迅速向市中心推進，有的胡同“長高了”，還有一些深幽的小胡同消失了。大覆蓋面、大建設(shè)量的危房改造開始對古城面貌產(chǎn)生影響，如何在保護古都風(fēng)貌的同時建設(shè)舒適、宜人的居住環(huán)境，成為危改工作中亟待解決的問題。（1993年11月25日《北京日報》2版，《“胡同”“四合院”應(yīng)保護創(chuàng)新》）

維護古都風(fēng)貌是關(guān)系子孫后代的大事，在當(dāng)時引起了許多有識之士的關(guān)注。1993年，本報為此開辟“‘把古都風(fēng)貌奪回來’討論”專欄，邀請社會各界、各階層人士就古都風(fēng)貌問題各抒己見。在1993年11月18日2版開欄的當(dāng)天，重磅報道《圍繞“奪”作文章》介紹了文物、園林、旅游學(xué)會40多位專家學(xué)者經(jīng)過兩天討論提出的中肯意見。25個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)要保持傳統(tǒng)特色、內(nèi)城道路改造不應(yīng)破壞原有體系格局、危舊房改造應(yīng)搞好“三個結(jié)合”……在跨越年度的大討論中，人們集思廣益、暢所欲言，為維護古都風(fēng)貌形成共識起到了良好的推動作用。

1994年，《北京城市總體規(guī)劃（1991年至2010年）》獲國務(wù)院批復(fù)?？傄?guī)明確提出要從整體上保護北京歷史文化名城，在保護北京傳統(tǒng)的城市格局方面，要求舊城改造要基本保持原有的棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局。（1994年4月1日《北京日報》4版，《邁向二十一世紀的北京》）在總規(guī)指引下，胡同小巷留住了原有的格局肌理，在改善生活環(huán)境上更加努力。

那時，胡同里蓋房堆物擠占道路的問題司空見慣，既影響居民生活，又使人走車行困難。為改變這種面貌，許多胡同開啟了拆違整治。以宣武區(qū)新興里胡同為例，這條200多米深的胡同兩側(cè)都是密密麻麻的小棚屋，住人的、儲煤的、堆物的、賣貨的，簡直沒個下腳的地方。1996年春，居委會帶頭從自己建的小食品店下手開拆，胡同里的違建五天就全部拆完。接著，硬化路面、修補粉刷墻面、建標(biāo)準(zhǔn)化小煤棚……經(jīng)過整治，新興里小區(qū)當(dāng)年就被評為本市第一個平房區(qū)的市級文明小區(qū)。（1999年6月16日《北京日報》5版，《老城區(qū)扮靚小胡同》）此后，北京的無違建胡同變得越來越多。

背街小巷變身“最美街巷”

2018年11月28日，《北京日報》1版

2017年8月23日，《北京日報》1版

城市風(fēng)貌，是城市的“面子”，而背街小巷，則是城市的“里子”。進入新世紀，北京城市管理更加精細化，特別是黨的十八大以來，背街小巷的綜合治理幾乎年年都是本市狠抓落實的重要民生實事項目，每年都有更多的背街小巷居民迎來干凈整潔的生活環(huán)境。

2017年，北京深入貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，集中開展背街小巷整治提升三年行動計劃，將背街小巷環(huán)境整治與疏解整治促提升、老舊小區(qū)綜合整治結(jié)合起來整體推進，用繡花功夫整治背街小巷。（2017年3月28日《北京日報》1版，《集中開展背街小巷整治提升專項行動》）

宣武門外的達智橋胡同，是老城區(qū)數(shù)千條背街小巷中的一個。違建、開墻打洞、交通擁堵……城市發(fā)展中的“癥候”它一樣不少。街道聯(lián)合多部門，用一年多時間拆違、拓路、整修沿街立面，讓這條老胡同恢復(fù)了久違的疏朗和寧靜。夏日，一窩燕子在胡同里安了家?！把嘧雍腿艘粯?，都揀好地兒住。要不是這條胡同整治了，它們還不愛來呢?！崩献舭泊髬屨f。（2017年7月12日《北京日報》1版，《做好“加減法”，亮出和諧宜居新北京》）

在首輪背街小巷整治提升三年行動計劃實施過程中，全市3123條背街小巷“脫胎換骨”，不少小巷還逆襲為廣受市民歡迎的“網(wǎng)紅打卡地”。

不停車的西總布胡同、百年老巷飄書香的楊梅竹斜街、“臟街”變靚街的三里屯西街……2018年，在全市基本完成整治的892條背街小巷中，本報讀者和相關(guān)專家選出了10條“北京最美街巷”。這些“最美街巷”，成為北京胡同生活的新名片。（2018年11月28日《北京日報》1版，《市民選出“北京最美街巷”》）

2020年，北京開啟了新一輪背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動，此時的整治提升已不再是單純的環(huán)境治理，而是涉及到城市治理的方方面面，力求補齊街巷胡同的人居環(huán)境短板。三年來，一批又一批整體改善的背街小巷通過市級驗收，小巷生活不僅環(huán)境優(yōu)美，而且更加宜居。

今年，為期三年的新一輪背街小巷環(huán)境精細化治理日前已啟動。未來，將有更多小巷成為北京“最美街巷”，讓居住在那里的人們享受到更多身邊的幸福。

本版文字：黃玉迎

資料來源：京報集團圖文數(shù)據(jù)庫

（原標(biāo)題：小巷深處看變遷）

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