成都商報(bào)-紅星新聞消息，今年夏天，在創(chuàng)紀(jì)錄的極端高溫“烤”驗(yàn)下，越南面臨嚴(yán)重缺電的困境。在居民生活之外，引以為豪的“越南制造”也受到打擊。越南工貿(mào)部電力監(jiān)管局表示，該國(guó)共有1.1萬(wàn)家企業(yè)同意削減用電計(jì)劃，眾多外資企業(yè)紛紛受到影響。

據(jù)央視新聞報(bào)道，為緩解用電緊張問(wèn)題，中國(guó)時(shí)隔7年重啟對(duì)越南送電，極大緩解了越南用電緊張情況。鑒于越南在低端制造業(yè)上承接了很多從中國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)去的產(chǎn)能，有人提出疑問(wèn)，中國(guó)對(duì)越輸電是否會(huì)“便宜了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”？

↑今年5月，廣西時(shí)隔7年<愛(ài)尬聊_尬聊生活>重啟向越南輸電。圖據(jù)央視新聞

對(duì)此，商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎荆舜位謴?fù)對(duì)越輸電不會(huì)影響今年我國(guó)國(guó)內(nèi)的電力保障。白明認(rèn)為，越南面對(duì)極端高溫帶來(lái)的臨時(shí)性電力缺口，從中國(guó)、老撾購(gòu)電屬于正常應(yīng)急措施，從長(zhǎng)期看不影響產(chǎn)業(yè)格局。

而談及中越在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)合關(guān)系，四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李昊認(rèn)為，中越合作共贏的前景廣闊，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不是兩國(guó)關(guān)系的決定性因素。資深投行人士王驥躍對(duì)記者稱(chēng)，越南制造業(yè)目前主要作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，幫助越南降低用電成本對(duì)中越兩國(guó)是“雙贏”。

中國(guó)時(shí)隔7年重啟對(duì)越輸電

中國(guó)發(fā)電具有成本優(yōu)勢(shì)

據(jù)央視新聞報(bào)道，5月23日，在廣西防城港東興市，廣西與越南正式簽署了110千伏深溝至芒街聯(lián)網(wǎng)工程購(gòu)售電協(xié)議。此次重啟送電工作是時(shí)隔7年以來(lái)首次恢復(fù)，將大大緩解近期越南北部因干旱帶來(lái)的用電緊張問(wèn)題。

根據(jù)協(xié)議，購(gòu)電時(shí)間為今年5月至7月，月度電量3000萬(wàn)千瓦時(shí)，但售價(jià)尚未公開(kāi)。從2005年到2016年，廣西已通過(guò)中越電力聯(lián)網(wǎng)共向越南送電超11億千瓦時(shí)，此后中斷了7年。近期在電力供應(yīng)面臨緊張局面下，越南提出恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)購(gòu)電的需求。

↑6月5日，越南河內(nèi)為節(jié)電關(guān)閉室外公共照明。圖據(jù)東方IC

其實(shí)廣西并非我國(guó)最早向越南輸電的省區(qū)，早在2004年9月25日，云南河口至越南老街的110千伏輸電線(xiàn)路就已建成投運(yùn)。

據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道，隨著中越雙邊合作進(jìn)一步深化，2021年8月，越南電力集團(tuán)提出恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)購(gòu)電的需求。南方電網(wǎng)公司與越方友好協(xié)商完成第四階段購(gòu)售電協(xié)議簽署，預(yù)計(jì)2022年至2025年期間，向越南北部出口約40億千瓦時(shí)電量。

去年4月30日，云南紅河與越南老街220千伏電力聯(lián)網(wǎng)雙回線(xiàn)路恢復(fù)運(yùn)行，中越電力貿(mào)易全面重啟。

對(duì)越電力輸送也促進(jìn)了我國(guó)電力的出口。2009年，云南電網(wǎng)公司就曾公布數(shù)據(jù)：此前5年內(nèi)，該公司對(duì)越累計(jì)輸送電105.4億千瓦時(shí)，出口創(chuàng)匯近5億美元。而截至2022年10月，云南電力市場(chǎng)跨境交易電量約220億千瓦時(shí)，交易額超過(guò)15億美元。

四川省安全教育科普基地特邀研究人員、四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生張新對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎?，中?guó)向越南輸送電力在經(jīng)濟(jì)上有很好的效益。一方面，中國(guó)在水力發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)東南亞國(guó)家有著技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，可以在售電上取得溢價(jià)；另一方面，由于云南、廣西地理區(qū)位與越南接近，而且基礎(chǔ)設(shè)施的跨境聯(lián)通已初具規(guī)模，我國(guó)向越南輸電的成本可能還低于在南方電網(wǎng)內(nèi)部遠(yuǎn)距離跨省輸電的成本。

“越南制造”被供電卡脖子

中越電力合作潛力巨大

便宜的人工、土地是越南在低端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，但電力供應(yīng)的瓶頸制約了“越南制造”的發(fā)展速度。制造業(yè)的萎靡也讓越南經(jīng)濟(jì)在今年面臨艱難開(kāi)局。

今年第一季度，越南GDP同比增長(zhǎng)3.32%，較上年同期5.05%的增速明顯放緩。越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月越南出口額為1361.7億美元，同比下降11.6%；進(jìn)口額為1263.7億美元，同比下跌17.9%。

↑越南河內(nèi)一處發(fā)電站。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

缺電的局面也讓在當(dāng)?shù)赝顿Y的外商大為不滿(mǎn)，越南歐洲商會(huì)本月致函越南工貿(mào)部，敦促相關(guān)部門(mén)迅速采取措施，以應(yīng)對(duì)缺電局面。該商會(huì)副主席鮑弗雷特表示，“停電已嚴(yán)重?cái)_亂了工業(yè)活動(dòng)，越南應(yīng)采取緊急措施，以免該國(guó)作為可靠的全球制造業(yè)中心的聲譽(yù)受到損害?！?/p>

今年5月15日，越南總理范明政批準(zhǔn)了《2021-2030年階段和至2050年遠(yuǎn)景展望國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃》，這項(xiàng)規(guī)劃明確要求將電網(wǎng)與鄰國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通。

對(duì)此，資深投行人士王驥躍認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整個(gè)中南半島可以統(tǒng)一規(guī)劃電力，尤其是與越南接壤的老撾擁有豐富的水電資源，但這樣的合作需要跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

張新則認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)與緬甸、泰國(guó)等在基礎(chǔ)設(shè)施方面多年來(lái)開(kāi)展了高效的合作，未來(lái)中國(guó)也有望參與中南半島的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外中老鐵路的通車(chē)也將有利于中國(guó)與該區(qū)域進(jìn)一步互聯(lián)互通，中越之間的電力合作也有廣闊前景。

中國(guó)與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴

合作是中越在經(jīng)濟(jì)層面的主要一面

近年來(lái)，一些制造業(yè)崗位從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南的新聞不斷吸引人們的目光。包括比亞迪、藍(lán)思科技、歌爾聲學(xué)等中國(guó)企業(yè)也在越南積極布局建廠(chǎng)投產(chǎn)。在既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的格局下，中國(guó)應(yīng)該以什么樣的心態(tài)來(lái)看待越南經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)？

李昊教授認(rèn)為，合作是中越兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)層面的主要一面，當(dāng)然低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移也會(huì)引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)并非大局中的決定性因素。如今隨著歐美國(guó)家自身陷入高通脹困境、購(gòu)買(mǎi)力下降，帶動(dòng)全球貿(mào)易格局也發(fā)生了重大改變。在這樣的大背景下，越南等東盟國(guó)家成為我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。

張新表示，中國(guó)與東盟已互為第一大貿(mào)易伙伴，重要性不言而喻。越南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在于豐富的勞動(dòng)力資源、廉價(jià)的土地以及鼓勵(lì)外商投資的政策導(dǎo)向，但并不具備像中國(guó)一樣的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)能力，越南所承接的低端制造更多是對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充。從這個(gè)意義上講，越南制造業(yè)的發(fā)展可以為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。

在15日的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌表示，東盟國(guó)家是高質(zhì)量共建“一帶一路”的優(yōu)先方向和重點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)和東盟國(guó)家“一帶一路”合作捷報(bào)頻傳，始終在快車(chē)道上加速奔跑。