北京新聞廣播微信公眾號消息，這件事和你息息相關(guān)。

一部法律修訂草案，正在引發(fā)一場持續(xù)升溫的討論。

《中華人民共和國治安管理處罰法》9月1日開始在中國人大網(wǎng)征求意見，到7日晚上，已經(jīng)有超4.4萬人參與，意見條數(shù)超5.1萬條，可以預(yù)見，未來還會增加，因?yàn)閷Σ莅傅?4條的爭論，會引來公眾更加廣泛的關(guān)注。

圖源：中國人大網(wǎng)

先來看法條?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第34條，增加了兩款內(nèi)容，原文表述是 “在公共場所或者強(qiáng)制他人在公共場所穿著、佩戴有損中華民族精神、傷害中華民族感情的服飾、標(biāo)志的”“制作、傳播、宣揚(yáng)、散布有損中華民族精神、傷害中華民族感情的物品或者言論的”，出現(xiàn)這兩條內(nèi)容涉及的言行，將被拘留和罰款。

什么意思？你在公共場合穿什么衣服，戴什么佩飾，可能會受到限制了，因?yàn)檫@可能“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”。正是這一點(diǎn)，在網(wǎng)上引發(fā)了專家學(xué)者、普羅大眾的普遍關(guān)注。輿論場上，有人明確反對， 有人溫和建言，話里話外滿是憂慮。

歸納一下，人們的擔(dān)憂主要集中在這么幾點(diǎn)：

第一，什么是“中華民族精神”，什么是“中華民族感情”，在法理上有歧義，在程序上難確認(rèn)，傷害后果難量化。在操作層面，這就把裁量權(quán)給了執(zhí)法者。如果公職人員隨意擴(kuò)張解釋和適用法律，會不會出現(xiàn)“欲加之罪、何患無辭”的情況?

第二，將含糊的概念列入法條，卻沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，可能助長部分執(zhí)法者憑借個人喜好和長官意志隨意抓人，導(dǎo)致行政權(quán)力的選擇性執(zhí)法，給腐敗創(chuàng)造新的空間。

第三，法條的外延過于寬泛，最終可能指向在公園、街區(qū)、景點(diǎn)穿著異域服裝的年輕人，甚至刺激民粹主義和極端民族主義情緒的蔓延。蘇州和服事件、大媽咒罵COSPLAY小姑娘，諸如此類的事情，殷鑒不遠(yuǎn)。所以，有學(xué)者擔(dān)心，這樣的修法草案“可能加劇與一些國家的對立情緒，導(dǎo)致外交上的被動”。

那么，冒犯民族感情該不該入罪入罰？中國政法大學(xué)教授趙宏認(rèn)為，并不是說冒犯民族感情不應(yīng)入罪入罰，只是立法者對“冒犯民族感情”加以規(guī)定時必須要對多種利益進(jìn)行全面檢視和權(quán)衡，如果對冒犯的嚴(yán)重程度過高估計，對冒犯的行為過度解釋，很容易造成對個人自由的過度壓制。“有損民族精神，傷害民族感情”作為相對抽象的觀念，在具體實(shí)踐中往往被公職人員的個人認(rèn)知所替代，從而演變?yōu)閷λ碎_啟道德審判甚至發(fā)動國家懲罰的工具。對此，不得不警惕。

這場爭論注定會持續(xù)下去。要說的是，民族感情必須要保護(hù)，同時，立法必須要審慎。全國人大對行政處罰法修訂草案的意見征集工作，將持續(xù)到9月30日，期待全國人大能重視公眾的擔(dān)憂，保護(hù)民眾的權(quán)利。修法需要與時俱進(jìn)，修法也要平衡社情民意<愛尬聊_百科大全>。

編輯：楊雁琳責(zé)編：審核：