投資方有何背景 安全監(jiān)管是否到位?
南方都市報(bào)消息,距離黑龍江齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館坍塌事故不過百余天,11月6日,佳木斯樺南縣一體育館又轟然坍塌,3名相約打籃球的初中生的生命永遠(yuǎn)停留在這個(gè)大雪的傍晚。
事發(fā)前數(shù)小時(shí),當(dāng)?shù)貏偵?jí)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。有建筑領(lǐng)域?qū)<抑赋?,此次事故可能與暴雪有關(guān),與人和管理也一定有關(guān)。據(jù)了解,發(fā)生事故的建筑2020年7月通過驗(yàn)收,距今僅3年多,事發(fā)地所在的悅城廣場(chǎng)也曾多次接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)檢查,但還是沒能避免此次事故發(fā)生。
并不老舊的體育館為何會(huì)突然坍塌?涉事體育館在做什么生意?涉事項(xiàng)目投資建設(shè)方有何背景?當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)管是否到位?南都、N視頻記者梳理了事故中的四大疑點(diǎn)。
一問:體育館為何突然坍塌?
11月6日,黑龍江佳木斯樺南縣被一片積雪覆蓋。當(dāng)日傍晚,一陣突如其來的巨大轟隆聲,打破了這個(gè)東北小縣城的寧靜當(dāng)?shù)貝偝菑V場(chǎng)的一部分轟然坍塌。
一名事發(fā)地附近的居民告訴南都記者,當(dāng)時(shí)聽到轟隆聲,就一聲巨響,挺大的。剛開始以為打雷了,今天樺南打過雷,還有閃電。據(jù)其介紹,當(dāng)晚23時(shí)許,還有吊車在救援現(xiàn)場(chǎng)。
次日凌晨,當(dāng)?shù)赝▓?bào)稱,7日0時(shí)35分,樺南縣悅城健身體育館部分坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)完成救援。事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)共有7人,其中3人自行脫險(xiǎn),1人輕傷,3人遇難。
該體育館突然坍塌的原因備受關(guān)注,有網(wǎng)友認(rèn)為與暴雪有關(guān),也有人質(zhì)疑事發(fā)建筑的工程質(zhì)量。目前,官方尚未透露具體原因。通報(bào)顯示,涉事俱樂部負(fù)責(zé)人已被警方控制,事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查。
南都記者查詢發(fā)現(xiàn),事發(fā)當(dāng)天16時(shí)47分,樺南縣氣象臺(tái)升級(jí)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào):該縣6小時(shí)內(nèi)降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪仍在持續(xù),對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響,請(qǐng)注意防范。
據(jù)樺南縣政府官網(wǎng)披露,11月4日上午,樺南縣委副書記、縣長(zhǎng)程顯峰主持召開樺南縣防范應(yīng)對(duì)當(dāng)前極端天氣工作會(huì)議。會(huì)上,縣氣象局通報(bào)了《暴風(fēng)雪天氣預(yù)報(bào)》,縣交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等部門匯報(bào)了應(yīng)對(duì)極端天氣工作準(zhǔn)備情況,各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)對(duì)極端天氣工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求,各行業(yè)領(lǐng)域要按照職責(zé)分工,做好各自安全防范工作,最大限度減少次生災(zāi)害事故的發(fā)生。
7日,九三學(xué)社北京城建委秘書長(zhǎng)、北京土木建筑學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、北京建院高級(jí)建筑師吳吉明發(fā)微博分析稱,此次事故與暴雪很可能有關(guān)。他介紹,雪荷載其實(shí)是很大的,北歐的建筑往往都是陡坡坡頂,主要也都是為了不讓雪積累過多,有機(jī)會(huì)可以及時(shí)自行滑下。這次東北暴雪夾雜著積冰,雪冰相容更實(shí)也更重而且還會(huì)累加。一些建筑因積冰不均勻,個(gè)別點(diǎn)的受力更大。
這次坍塌事故是否與人和管理有關(guān)?吳吉明認(rèn)為一定有關(guān)。他表示,即便暴雪也是有預(yù)警有周期的。而顯而易見這些預(yù)警并沒有起到作用,而建筑物的日常巡查也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位所有環(huán)節(jié)但凡有一個(gè)盡到責(zé)任,這樣的事故就不會(huì)發(fā)生。
二問:涉事場(chǎng)館在做什么生意?
事發(fā)后不久的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示,不少救援人員在現(xiàn)場(chǎng)搜救,還有一名家長(zhǎng)跑著沖向坍塌事故現(xiàn)場(chǎng),并哭喊著我兒子在里面。
事發(fā)當(dāng)晚,樺南縣人民醫(yī)院工作人員告訴南都記者,有受傷的孩子被送到該院治療,醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間給傷者做了檢查、辦理住院。另一名工作人員稱,也有醫(yī)護(hù)人員在事故現(xiàn)場(chǎng)救援。
據(jù)新華社,11月6日,樺南縣7名初中生相約18時(shí)許到悅城體育俱樂部打籃球。19時(shí)20分許,有學(xué)生發(fā)現(xiàn)屋頂異常并向門口跑去,隨即屋頂發(fā)生坍塌。事發(fā)后,3人自行脫險(xiǎn),其中2人未受傷,1人被及時(shí)送到醫(yī)院救治;4人被困,1人于19時(shí)50分許被救出并送往醫(yī)院救治,其他3人被救出后,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)診斷,2名住院人員中,1人腓骨骨折、面部輕微擦傷,1人軟組織輕微擦傷,均無生命危險(xiǎn)。
事故發(fā)生后,佳木斯市、樺南縣聯(lián)合成立116悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搜救、秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查和醫(yī)療救治等專班,緊急調(diào)度市縣消防、森林消防等隊(duì)伍冒雪進(jìn)行專業(yè)救援,全力做好救援處置各項(xiàng)工作。
佳木斯市醫(yī)療專家組已趕赴樺南縣,按照一人一方案的原則,全力以赴開展救治。有關(guān)專家同步對(duì)傷員、家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
據(jù)了解,2022年12月起,發(fā)生該事故的場(chǎng)館由樺南縣新陽光健身俱樂部管理,主要用于開展籃球、乒乓球、羽毛球等活動(dòng),面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)。
南都記者查詢獲悉,今年6月11日,涉事的樺南縣新陽光健身俱樂部相關(guān)主體曾發(fā)布針對(duì)學(xué)生的健身廣告稱,暑期將至,悅城健身為了豐富莘莘學(xué)子們的假期生活,繼續(xù)推出學(xué)生假期卡特惠活動(dòng)?;顒?dòng)日期6月9日起至7月30日止。特價(jià)月卡100元,特價(jià)雙月卡180元,特價(jià)季卡280元。
據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),樺南縣新陽光健身俱樂部為個(gè)體工商戶,注冊(cè)日期為2022年7月20日,經(jīng)營(yíng)者為門雅男。
三問:涉事項(xiàng)目投資建設(shè)方有何背景?
南都記者查詢獲悉,此次事發(fā)地所在的樺南縣悅城廣場(chǎng),于2018年1月22日開業(yè),是該縣招商引資項(xiàng)目之一。
樺南縣政府新聞辦官方微信公眾號(hào)大美樺南曾發(fā)文稱,悅城廣場(chǎng)城市綜合體投資約4.3億元人民幣,占地面積35163平方米,總建筑面積112380平方米,地上建筑面積106580平方米,建筑有商業(yè)、住宅和配套公建,其中商業(yè)建筑面積36694平方米,住宅建筑面積69500平方米,公建建筑面積386平方米。
在項(xiàng)目建設(shè)期,大美樺南也曾發(fā)文介紹稱,受樺南縣有利的招商政策和城市環(huán)境的吸引,經(jīng)縣住建部門大力招商,北京得意音通技術(shù)有限公司投資3.8億元,在縣城原奧林新村三期棚戶區(qū)建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目,并投資注冊(cè)黑龍江省悅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。項(xiàng)目于2016年5月開工建設(shè),到2019年10月完工。目前在悅城廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),部分建筑已經(jīng)拔地而起,工人們正在進(jìn)行樓體的內(nèi)外部裝修工作。
該公眾號(hào)此前另一篇文章還寫道,北京得意音通技術(shù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理同樣也是樺南人,在自身企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)想回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),雙方在城市綜合體項(xiàng)目中進(jìn)行了意向交流。
得意音通官網(wǎng)顯示,該公司成立于2002年,是擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲紋識(shí)別、語音識(shí)別與中文自然語言處理領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)商、產(chǎn)品開發(fā)商和服務(wù)提供商。
事故發(fā)生次日的11月7日上午,針對(duì)上述投資項(xiàng)目,得意音通工作人員告訴南都記者,我們也在核實(shí),因?yàn)槲覀儠簳r(shí)沒有找到那筆投資款,我們正在跟樺南縣方面聯(lián)系核實(shí),現(xiàn)在還沒聯(lián)系上。
當(dāng)晚,得意音通方面發(fā)布嚴(yán)正聲明稱,作為一家高科技公司,得意音通自成立以來從未涉足地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),也未投建該涉事項(xiàng)目。
南都記者多次撥打樺南縣政府、縣委宣傳部等部門電話,均未獲接聽。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,黑龍江省悅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已注銷。
另據(jù)新華社,事發(fā)體育館位于悅城廣場(chǎng)綜合體7號(hào)樓,2017年7月開始建設(shè),2018年7月竣工,建設(shè)單位為黑龍江省悅城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為黑龍江海峰偉業(yè)建筑安裝工程有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位為佳木斯三江建設(shè)監(jiān)理公司,2020年7月通過驗(yàn)收。
南都記者查詢黑龍江省公共資源交易網(wǎng)獲悉,涉事施工單位承攬了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)官方項(xiàng)目,例如曾中標(biāo)樺南縣2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程、新建國(guó)網(wǎng)樺南縣供電分公司物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目、樺南縣秀北街公共停車場(chǎng)及附屬工程),以及樺南縣疾病預(yù)防控制中心、人民醫(yī)院傳染病區(qū)、120急救中心建設(shè)項(xiàng)目等。
四問:當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管是否到位?
值得注意的是,發(fā)生事故的悅城廣場(chǎng),是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門常去的安全生產(chǎn)檢查點(diǎn)。
今年7月24日下午,樺南縣委副書記、政府縣長(zhǎng)程顯峰曾帶隊(duì)到悅城廣場(chǎng)全民健身體育館察看安全工作落實(shí)情況。他強(qiáng)調(diào),文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,杜絕麻痹思想,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,積極主動(dòng)開展自檢自查,做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng);相關(guān)職能部門要督促各文化娛樂場(chǎng)所落實(shí)安全生產(chǎn)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改到位,堅(jiān)決遏制文化市場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
9月5日下午,樺南縣委常委、宣傳部長(zhǎng)董麗娟帶隊(duì)檢查文化娛樂市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,就曾前往悅城陽光健身、悅城好聲音KTV等地,仔細(xì)排查各場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn),查看消防設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定,消防用具是否在有效期內(nèi),消防通道是否暢通,應(yīng)急燈是否能正常運(yùn)行,證照是否齊全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,當(dāng)場(chǎng)明確整改措施和時(shí)限,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能明確整改措施的,列成問題清單,責(zé)成相關(guān)部門和責(zé)任人提出整改意見和方案,限期整改到位。
當(dāng)?shù)貙?duì)于安全生產(chǎn)工作的反復(fù)強(qiáng)調(diào)與檢查沒能避免此次事故發(fā)生。
11月7日下午,佳木斯市委書記叢麗主持召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,通報(bào)116樺南縣新陽光健身俱樂部體育館坍塌事故及全市本輪極端天氣應(yīng)對(duì)情況,安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全面深入排查整治房屋安全隱患,立即開展建筑物安全檢查回頭看,聚焦校舍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文旅設(shè)施、體育和展覽場(chǎng)館、工業(yè)廠房等用房,圍繞大跨度空間結(jié)構(gòu)、人員密集和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重點(diǎn)房屋進(jìn)行徹底排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作負(fù)責(zé)制,按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則,不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng),務(wù)必清倉見底。
對(duì)已投入使用和改變用途使用的大跨度的混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等建筑全部立即停止使用,由具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后方可繼續(xù)使用。
值得注意的是,類似的坍塌事故,數(shù)月前在黑龍江剛發(fā)生過。7月23日下午,齊齊哈爾市第三十四中學(xué)的體育館轟然坍塌,屋頂砸向正在集訓(xùn)的學(xué)校女排姑娘和教練,造成11人死亡。事故原因系與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過程中,施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響,珍珠巖浸水增重,導(dǎo)致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。
吳吉明建議,未來的應(yīng)急防災(zāi)應(yīng)從緊急避險(xiǎn)逐步轉(zhuǎn)向預(yù)先避險(xiǎn)齊齊哈爾體育館坍塌事件發(fā)生不過百天,佳木斯又出現(xiàn)了體育館坍塌并造成人員傷亡,根據(jù)初步信息本次坍塌事故與區(qū)域集中降雪相關(guān),但連續(xù)發(fā)生的公共建筑安全事故也表明了完善城市預(yù)先避險(xiǎn)機(jī)制的緊迫性。
此外,他指出,日常巡查也非常重要,可以由安監(jiān)部門主導(dǎo),對(duì)可能造成人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的大跨空間、校園、醫(yī)療建筑等既有空間重點(diǎn)開展安全巡查,避免非預(yù)期載荷與結(jié)構(gòu)老化給結(jié)構(gòu)安全帶來的威脅。
目前,樺南縣體育館坍塌事故原因仍待查明,佳木斯市、樺南縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入,成立調(diào)查組開展調(diào)查。但那3名相約打籃球的初中生的生命永遠(yuǎn)停留在了那個(gè)大雪的傍晚。
編輯:陳艷琦責(zé)編:周尚斗審核:馮飛