北京青年報消息，12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上的講話》。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，中央機(jī)構(gòu)編制委員會是黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

在公開報道，這是首次披露二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會已經(jīng)召開過第一次會議。

《求是》雜志發(fā)表的重要文章顯示，會議召開的時間為2023年7月3日。

此外，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室也在最新一期《求是》雜志發(fā)表了署名文章《扎實(shí)推進(jìn)新時代新征程機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展》。

政知道注意到，上述會議講話和署名文章都提及了多項(xiàng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的最新進(jìn)展。

精減5%任務(wù)已完成

先看中央和國家機(jī)關(guān)層面。

精減編制任務(wù)已完成。

今年3月，新華社發(fā)布《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。《方案》提到。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成。

《方案》要求，中央和國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減。

公開報道顯示，改革開放以來，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)進(jìn)行了9次，此前分別是在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年。

多次改革都涉及到了人員編制的變化。其中，精減人員力度最大的是1998年。當(dāng)時機(jī)構(gòu)改革方案提出的目標(biāo)是精減50%，實(shí)際國務(wù)院系統(tǒng)的行政編制由原來的3.23萬名減至1.67萬名，精減了47.5%。

本輪機(jī)構(gòu)改革是1998年之后，時隔25年，再次對精減人員編制提出明確目標(biāo)要求。

《方案》公開發(fā)布4個月之后，今年7月3日，習(xí)近平在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議的講話中表示，精減中央和國家機(jī)關(guān)各部門編制任務(wù)已經(jīng)完成。

習(xí)近平在講話中要求，這次機(jī)構(gòu)改革精減下來的編制，要統(tǒng)籌用好，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作，最大化發(fā)揮使用效益。

此外，還要加大事業(yè)單位改革力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，盤活現(xiàn)有資源，把精減下來的事業(yè)編制用到民生急需上。

新組建部門均已掛牌

新組建和重新組建部門均已掛牌運(yùn)行。

《方案》明確，黨中央新組建五個機(jī)構(gòu)，包括中央金融委員會、中央金融工作委員會、中央科技委員會、中央社會工作部和中央港澳工作辦公室。

在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方面，組建國家金融監(jiān)督管理總局、組建國家數(shù)據(jù)局；重新組建科學(xué)技術(shù)部；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子，不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局；中國老齡協(xié)會改由民政部代管；證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)等。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室在署名文章中表示，新組建和重新組建部門均已掛牌運(yùn)行，涉改革部門三定規(guī)定和職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知已經(jīng)印發(fā)，黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大幅減少，涉及的職責(zé)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)改革涉及的部門所屬事業(yè)單位調(diào)整劃轉(zhuǎn)基本到位。

同時，全國人大常委會代表工作委員會職責(zé)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和優(yōu)化全國政協(xié)界別設(shè)置任務(wù)落實(shí)到位，國家知識產(chǎn)權(quán)局已調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

習(xí)近平在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議講話中要求，下一步，要抓好三定這個中心環(huán)節(jié)，把職責(zé)研究準(zhǔn)、邊界劃清楚、責(zé)任定明確。

要科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制新組建和職責(zé)調(diào)整部門的機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)。要加快工作進(jìn)度，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成中央層面改革任務(wù)。

地方機(jī)構(gòu)改革細(xì)節(jié)首次披露

再看地方層面。

《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，地方機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革方案報黨中央備案。地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。

中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室在《求是》雜志的署名文章中首次披露了地方機(jī)構(gòu)改革的細(xì)節(jié)：

各省黨委對重新組建或調(diào)整優(yōu)化金融、科技、社會工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)，深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，優(yōu)化配置人員編制和規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理等作出具體部署。

在7月3日的二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上，習(xí)近平對地方機(jī)構(gòu)改革提出了多項(xiàng)具體要求：

金融工作機(jī)構(gòu)

省黨委組建金融委及其辦公室、金融工委，要在地方現(xiàn)有金融工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌設(shè)置，就是一個機(jī)構(gòu)，主要是抓監(jiān)管和風(fēng)險處置，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)黨建工作。

科技部門職責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整

地方情況與中央不同，要解決的突出問題也不一樣。中央成立科技委主要是統(tǒng)籌各方面資源，集中力量辦大事，省一級不一樣，市、縣更不一樣，不同地區(qū)之間情況也千差萬別，不一定完全與中央層面對應(yīng)。

科技管理職責(zé)該集中的還要適當(dāng)集中，不能把有限的科技資源撒胡椒面。市、縣科技機(jī)構(gòu)總體要加強(qiáng)，并保持相對穩(wěn)定。

精簡規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置

地方反映，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多。這個問題必須認(rèn)真加以解決。

資料｜《求是》、新華社等

原標(biāo)題：中字頭機(jī)構(gòu)召開會議，透露這項(xiàng)重要工作最新進(jìn)展

編輯：李坐廷責(zé)編：張松濤審核：馮飛