1月23日，上海市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕，市長龔正作政府工作報告。

上游新聞記者注意到，2023年，上海市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元，增長5%。上海港集裝箱吞吐量達到4915.8萬標準箱、連續(xù)14年排名世界第一。新能源汽車保有量達128.8萬輛，排名全球城市第一。

上海居民人均可支配收入增長跑贏GDP

政府工作報告提到，上海全市生產(chǎn)總值達到4.72萬億元，增長5%。居民人均可支配收入達到8.5萬元、增長6.6%，超過GDP增長。政府降本幅度超過10%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.9%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件。改革開放紅利穩(wěn)步釋放。外貿(mào)進出口總額達到4.2萬億元、增長0.7%，實際使用外資達到240億美元、創(chuàng)歷史新高。

龔正提到，去年，上海跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。首批創(chuàng)新型企業(yè)總部達到40家。上市公司總市值位居全國首位。

過去一年，上海國際經(jīng)濟中心綜合實力持續(xù)增強，出臺實施汽車芯片、合成生物、人工智能大模型、智能機器人、船舶與海洋工程裝備、商業(yè)航天、在線新經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展支持政策，58個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，C919國產(chǎn)大型客機、首艘國產(chǎn)大型郵輪實現(xiàn)商業(yè)運營。同時，上海國際航運中心樞紐地位日益鞏固，小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站開工建設(shè)，國際航運公會上海代表處等功能性機構(gòu)落戶，上海港集裝箱吞吐量達到4915.8萬標準箱、連續(xù)14年排名世界第一。

報告提到，上海國際科創(chuàng)中心策源功能加快凸顯，在滬國家實驗室及基地服務(wù)保障機制進一步完善，數(shù)學與交叉學科研究院等高水平研究機構(gòu)落戶，技術(shù)合同成交額達到4850.2億元，高新技術(shù)企業(yè)超過2.4萬家。

在總結(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)十年建設(shè)經(jīng)驗時，龔正表示，上海大力落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案80條出臺，浦東綜合改革試點方案及首批授權(quán)事項清單獲批實施，國家出臺的33條自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放試點措施基本落地。

在服務(wù)民生方面，2023年，滬渝蓉高鐵上海段等重大項目加快建設(shè)，152項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省市一網(wǎng)通辦。上海59個機關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對外開放、為民所享。新增60.6萬個就業(yè)崗位，靈活就業(yè)人員參保全覆蓋。2023年，上海新能源汽車保有量達128.8萬輛，排名全球城市第一。

今年GDP增長目標為5%左右

在部署2024年工作時，龔正說，綜合各方面因素，建議2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。

在加快建設(shè)國際經(jīng)濟中心方面，全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能上海方案，培育提升新能源汽車、高端裝備、先進材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施智能機器人+行動，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米。

在加快建設(shè)國際金融中心方面，實施高水平金融對外開放，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，深化合格境外有限合伙人、合格境內(nèi)有限合伙人試點，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)服務(wù)功能。同時，通過大力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、高水平建設(shè)絲路電商合作先行區(qū)、加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)、實施總部增能行動和全球營運商計劃，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心。

龔正提到，要加快建設(shè)國際航運中心，大力發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)、加快建設(shè)海港、空港、郵輪港和航運集疏運體系，支持基地航司打造超級承運人，積極培育郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局綠色甲醇、LNG等船舶清潔燃料供應(yīng)鏈。還要加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)資源等向社會開放共享力度，深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織實施模式，推動張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

報告指出，2024年，上海還要通過辦好第五屆五五購物季等重大促銷費活動、深化全球新品首發(fā)地建設(shè)、實施商圈能級提升行動、大力促進文旅新消費等釋放消費潛力。并通過建成機場聯(lián)絡(luò)線、17號線西延伸等軌道交通線，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項目，擴大有效投資。

在服務(wù)民生方面，2024年，五個新城將新建26所中小學、幼兒園，及中山、新華等醫(yī)院的新城項目。還將新建1萬個電動汽車公共充電樁，繼續(xù)完成城中村改造項目。

今年，上海要更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款、職業(yè)培訓補貼等穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人以上。精準做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，實施靈活就業(yè)人員服務(wù)保障行動。繼續(xù)堅持房住不炒定位，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

上游新聞記者 時婷婷

編輯：朱亮責編：郎清湘審核：鄒渝