上觀新聞消息，較勁近兩年后，擋住瑞典“入約”之路的最后一塊“硬石頭”終于挪開了。

據(jù)新華社報道，26日，匈牙利國會正式批準瑞典加入北約。這標志著瑞典“入約”的最后一道障礙被掃除。

瑞典首相稱之為“歷史性的一天”。

從某種意義上說確實具有“歷史性”：這意味著繼芬蘭之后瑞典也將終結(jié)秉持200年的中立和軍事不結(jié)盟政策，意味著北約實現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最重要的一次擴張，成員國將增至32個。更重大的變化是，除俄羅斯外，未來波羅的海周邊國家將全部被北約收入囊中，對俄形成“合圍”態(tài)勢。

然而，“歷史性”的背后可能藏著巨大的“危險性”。

分析人士認為，在烏克蘭危機升級步入第三年的背景下，當芬蘭和瑞典不再充當俄與西方之間的緩沖區(qū)時，當北約勢力范圍再次擴大讓俄羅斯深感威脅時，未來俄與西方的軍備競賽勢將加劇，歐洲地區(qū)的安全形勢恐將更為動蕩復雜。

艱難“入約”路

當天，匈牙利國會以188票贊成、6票反對的投票結(jié)果，批準關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案。

該議案獲得匈牙利國會批準后，將由匈牙利總統(tǒng)舒尤克簽字正式同意瑞典加入北約。

兩年前，烏克蘭危機升級后，以俄羅斯對其形成威脅為由，芬蘭、瑞典放棄長期奉行的中立原則和軍事不結(jié)盟政策，于2022年5月申請加入北約。

但兩國“入約”之路并不順利，瑞典尤其艱難。

按規(guī)定，北約吸收新成員需所有成員國批準。

但成員國土耳其指認芬蘭、瑞典庇護土方認定的恐怖分子并對土實施武器貿(mào)易禁運，一直不肯放行。

雖然三方簽署備忘錄，芬、瑞也承諾采取措施解決土耳其的關(guān)切，但安卡拉并不滿意，認為兩國做得不夠。

去年4月，在土耳其同意后，芬蘭獲準“入約”，但是瑞典仍被擋在門外。

土耳其認為瑞典沒有兌現(xiàn)其在備忘錄中的承諾，要求后者采取更多行動打擊恐怖主義。

今年1月，土耳其總算對瑞典“開綠燈”。此后，匈牙利成為瑞典“入約”的最后一關(guān)。

由于對瑞典批評其“民主倒退”大為不滿，以及兩國在諸多問題上存在分歧，布達佩斯遲遲未批準瑞典“入約”。

直到上月底，匈牙利態(tài)度才有所軟化。

瑞典首相克里斯特森上周五訪匈，與匈牙利總理歐爾班簽署防務協(xié)議，被視為兩國在經(jīng)歷數(shù)月的外交緊張后達成決定性的和解。

根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，匈牙利將向瑞典購買4架“鷹獅”戰(zhàn)斗機，同時瑞典將延長匈牙利現(xiàn)有“鷹獅”機隊合同。

依據(jù)2001年簽訂的租賃合同，匈牙利擁有14架“鷹獅”戰(zhàn)斗機。匈方一直有意擴大這支機隊。

分析人士認為，要求瑞典延長涉及匈牙利空軍租賃瑞典“鷹獅”戰(zhàn)斗機的合同可能被匈方當作談判籌碼，以此拖延審批瑞典“入約”進程。

此外，在土耳其“點頭”之后，以及美國和北約盟友近期多番施壓下，歐爾班可能也在權(quán)衡利弊。

威尼斯大學分析師兼研究員馬泰·薩萊表示，歐爾班在其政策中優(yōu)先考慮國家利益，盡量避免可能對匈牙利利益產(chǎn)生負面影響的國際沖突。

補齊最后一塊拼圖

隨著匈牙利國會“放行”，瑞典將成為北約第32個成員國。

有評論稱，芬蘭、瑞典“入約”將是1991年蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后北約最重要的一次擴張。

26日，北約秘書長斯托爾滕貝格在社交媒體上說，瑞典加入將使北約變得“更強大、更安全”。

分析認為，瑞典將給北約注入軍事資源、貢獻區(qū)位優(yōu)勢，從而增強北約的集體防御能力。

軍事資源方面，瑞典國防工業(yè)發(fā)達，能為北約帶來裝備精良的現(xiàn)代化軍隊和先進武器，包括尖端潛艇、護衛(wèi)艦以及“鷹獅”戰(zhàn)斗機等。

瑞典還在去年12月簽署一份協(xié)議，允許美軍進入17個瑞典軍事基地。

此外，瑞典計劃在2024年增加軍費開支，較2023年大漲28%即24億美元，達到107億美元，與2020年相比幾乎翻番。

地理位置方面，瑞典橫跨北海和波羅的海，擁有波羅的海入口的哥得蘭島，并與芬蘭相鄰，將有助于北約整合北翼防務力量、增援波羅的海國家以及監(jiān)視高北地區(qū)。

更重要的是，瑞典“入群”將意味著波羅的海周邊除俄羅斯之外的所有國家都將成為北約成員國，波羅的海將完全進入北約包圍圈。

瑞典“是北約北歐地圖拼圖中的最后一塊”，瑞典國防研究機構(gòu)分析師羅伯特-達爾舍說。

甚至有西方分析人士將波羅的海稱為“北約湖”。

而這對俄羅斯來說可能意味著全新的挑戰(zhàn)。

因為波羅的海是俄羅斯通往圣彼得堡和加里寧格勒飛地的海上要道，如今北約卻在波羅的海對俄形成包圍之勢。

在西方分析人士看來，未來一旦與莫斯科爆發(fā)戰(zhàn)爭，西方盟國似乎擁有地利之便，可以扼殺俄羅斯在這條關(guān)鍵通道上的回旋空間，包括限制俄海軍在波羅的海的軍事行動等。

比如，瑞典具有重要戰(zhàn)略意義的哥得蘭島未來將成為北約地盤。從這里可以控制波羅的海的海上航線，包括通往芬蘭灣的通道，其盡頭是俄第二大城市圣彼得堡。在該島東南方向不遠處，就是俄波羅的海艦隊總部所在地加里寧格勒。

不過，也有觀察人士指出，盡管瑞典加入將使北約更容易控制波羅的海地區(qū)，但是瀕臨波羅的海的俄前哨基地加里寧格勒仍能對北約形成戰(zhàn)略壓力。俄已在這片飛地部署了可攜帶核彈頭的伊斯坎德爾導彈，以威懾北約。

局勢或?qū)⒏鼜碗s

對于芬蘭、瑞典加入北約，俄羅斯此前表示，此舉對北歐安全局勢產(chǎn)生不利影響，并稱北歐以前是世界上最穩(wěn)定的地區(qū)之一。

在莫斯科眼中，北約擴張是對俄國家安全的直接威脅，因此將瑞典和芬蘭加入北約視為挑釁。

俄已警告瑞典和芬蘭，加入北約將導致嚴重“后果”，并稱將視情采取相應措施。

據(jù)央視新聞報道，就在26日當天，俄總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，設立列寧格勒軍區(qū)和莫斯科軍區(qū)。

俄羅斯重設軍區(qū)被認為是對北約擴張的回應。

軍事專家維克托·穆拉霍夫斯基指出，芬蘭加入北約后，將俄與北約的邊界延展至1300多公里。在這種情況下，列寧格勒軍區(qū)具有特殊意義，其任務是抵御芬蘭和另一個北約國家愛沙尼亞的行動。

分析人士表示，隨著北約再次擴張，俄羅斯面臨的軍事壓力將會加劇，“不安全感”也會更強，勢必會采取應對措施。與此同時，眼下正值烏克蘭危機升級后進入第三年的關(guān)鍵時刻，北約東擴原本就是導致烏克蘭危機升級的主因之一，如今又將新添第32個成員國瑞典，將使俄烏局勢變得更復雜。

在此背景下，歐洲未來安全形勢將出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素，以為可以依靠北約“保護傘”的瑞典和芬蘭也未必會變得更安全。

來自瑞典和平與仲裁協(xié)會的黛博拉·所羅門持這一觀點。她說，北約核威懾加劇了地區(qū)緊張局勢，加大了與俄羅斯軍備競賽的風險?！斑@使追求和平的努力變得復雜，也使瑞典的安全受到影響。”

編輯：周楊責編：廖異審核：馮飛