中新經(jīng)緯3月4日消息，中新經(jīng)緯獲悉，全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司總經(jīng)理周燕芳為今年全國兩會(huì)準(zhǔn)備了多份議案，涉及促進(jìn)年輕人參與個(gè)人養(yǎng)老金配置、優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付方式、加快推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)面等方面。

全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司總經(jīng)理周燕芳 受訪者供圖

鼓勵(lì)年輕群體配置個(gè)人養(yǎng)老金

在周燕芳看來，在中國當(dāng)前的老齡化社會(huì)背景下，推動(dòng)年輕人群積極配置個(gè)人養(yǎng)老金顯得尤為重要。

周燕芳提到，個(gè)人養(yǎng)老金存在開戶熱投資冷、繳存意愿不高等現(xiàn)象。其中值得關(guān)注的是，年輕人尤其是90后雖然在開戶人數(shù)上占到整體的30%，但在參與配置第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金繳存和投資時(shí)均有所顧慮。背后的主要問題體現(xiàn)在：年輕人對個(gè)人養(yǎng)老金不夠了解；年輕人長期養(yǎng)老儲(chǔ)備意愿不強(qiáng)；稅收政策對年輕人的激勵(lì)不足；賬戶管理靈活性不足；個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品選擇專業(yè)門檻高。

針對促進(jìn)年輕人參與個(gè)人養(yǎng)老金配置，在稅收政策方面，周燕芳建議加大稅收激勵(lì)，差異化設(shè)計(jì)，引導(dǎo)長期參與。

周燕芳指出，根據(jù)《2024年返城就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，90后的平均年薪主要集中在6萬元-10萬元之間。這意味著大部分90后本身在經(jīng)濟(jì)上面臨著不小的壓力，且閑置資金相對有限。以每年存滿12000元為例，很多90后實(shí)際上難以達(dá)到享受稅收優(yōu)惠的門檻。更值得注意的是，部分年收入在6萬元及以下的90后群體，不需要繳納個(gè)人所得稅的，稅延政策對他們而言也缺乏吸引力。

針對上述情況，周燕芳建議進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策，可對繳存期超過十五年的90后年輕群體的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)低收入年輕群體配置個(gè)人養(yǎng)老金、加強(qiáng)長期養(yǎng)老保障。另外，建議調(diào)增個(gè)人養(yǎng)老金年度繳費(fèi)金額上限至20000元，以加大EET模式下稅收優(yōu)惠力度，提高稅收遞延的激勵(lì)效應(yīng)，增加對中高收入年輕群體的吸引力。

對于促進(jìn)年輕人參與個(gè)人養(yǎng)老金配置，周燕芳還建議加強(qiáng)宣傳，推廣養(yǎng)老金融知識(shí)，提升年輕人參與積極性；針對擴(kuò)展個(gè)人養(yǎng)老金提前取出的條件，提升個(gè)人養(yǎng)老金吸引力和靈活度；優(yōu)化服務(wù)流程，降低個(gè)人養(yǎng)老金的選擇門檻。

擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付范圍并探索按功能付費(fèi)

中新經(jīng)緯了解到，今年全國兩會(huì)期間，周燕芳還將就優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付方式提出建議。

周燕芳指出，隨著人口老齡化加速及慢性病患者、殘疾人口數(shù)量逐年上升，中國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的需求持續(xù)上升。由于未能建立較為合理的急性期康復(fù)、中長期康復(fù)的支付方式，導(dǎo)致部分康復(fù)患者被分解住院、頻繁轉(zhuǎn)院等問題，影響患者治療效果的同時(shí)，也造成醫(yī)療資源的浪費(fèi)。現(xiàn)有支付政策下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，普遍呈現(xiàn)三高兩低的局面，即患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)高、致殘率高、反復(fù)住院率高及報(bào)銷水平低、獲得感與滿意度低。針對康復(fù)醫(yī)療支付中存在的問題，建議擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)保支付范圍，開展基于功能分類的康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付試點(diǎn)，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付方式。

周燕芳表示，現(xiàn)階段中國康復(fù)醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目各地情況并不統(tǒng)一，康復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)基本已經(jīng)完成29個(gè)康復(fù)治療項(xiàng)目納入醫(yī)?；鹬Ц?，但仍有部分地區(qū)還未實(shí)現(xiàn)基本康復(fù)治療項(xiàng)目的醫(yī)保基金支付，建議加快基本29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍的政策執(zhí)行力度。為滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，周燕芳建議將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，逐步增加納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。

周燕芳還建議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、醫(yī)療信息化發(fā)展程度較高的地區(qū)，圍繞康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支出比例較高的病種，開展基于功能分類FRGs的康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付試點(diǎn)，讓醫(yī)保支付更公平合理。

此外，周燕芳還關(guān)注新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。建議加快推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化理賠流程并提高事前預(yù)防能力，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，提升新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員保險(xiǎn)服務(wù)的獲得感和便利性。

編輯：周楊責(zé)編：周尚斗審核：馮飛