上觀新聞消息，民營企業(yè)融資為什么這么難，是因?yàn)楦旧蠜]有解決體制機(jī)制問題容錯(cuò)機(jī)制！在今天上午舉行的上海代表團(tuán)全團(tuán)審議中，全國人大代表、上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓談到了如何保護(hù)民企合法權(quán)益、民企為何融資難的問題。

一道跨不過去的門檻

我認(rèn)為，防止國資流失不應(yīng)成為犧牲民企合法權(quán)益的理由。樊蕓說，在民營企業(yè)和國有企業(yè)合作中，我們發(fā)現(xiàn)有一道跨不過去的門檻都怕被扣上國有資產(chǎn)流失這頂帽子。無論是國企負(fù)責(zé)人還是司法實(shí)踐者，都怕?lián)素?zé)任，不論是否屬于國有資產(chǎn)流失范疇，都要以國企利益為先，無形抬高了國資持有者的地位。這就在整個(gè)社會(huì)無形之中營造出國有企業(yè)高人一等、民營企業(yè)被貶為干兒子的環(huán)境，這不利于市場公平競爭，不利于保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失非常重要，但不能泛化。樊蕓說，就營造一流營商環(huán)境而言，還是要堅(jiān)持公平公正、對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。要摘掉防止國資流失這把懸掛在頭頂上的尚方寶劍，更好破解民營企業(yè)的發(fā)展難解，推動(dòng)民企健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

民企為什么融資難，在于沒有容錯(cuò)機(jī)制

中小民營企業(yè)融資為什么這么難？這是一個(gè)長期困擾民營中小企業(yè)發(fā)展的問題，也是世界性的難題。樊蕓認(rèn)為，關(guān)鍵在于要建立金融機(jī)構(gòu)扶持民營企業(yè)融資的容錯(cuò)和包容機(jī)制。

她談到，早些年根據(jù)一行兩會(huì)的安排和社會(huì)需求，在融資創(chuàng)新方面，銀行曾經(jīng)作出了有益探索。銀行成立普惠金融部，設(shè)置有別于其他大型企業(yè)貸款的考核指標(biāo)和權(quán)重。同時(shí)采用不動(dòng)產(chǎn)抵押、無形資產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，如果企業(yè)沒有任何資產(chǎn)時(shí)，可以采用信用貸的方式，通過查詢企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)人征信，給中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款的模式等，都取得了一定效果。而后期由于監(jiān)管部門出于防范風(fēng)險(xiǎn)的要求和相關(guān)監(jiān)督部門的審計(jì)檢查中，卻沿用了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致融資創(chuàng)新無疾而終。

我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的銀行行長非常同情民營企業(yè)，沒有吃企業(yè)一頓飯，拿過一分錢，愿意支持民營企業(yè)，貸款給民營企業(yè)，但是后面結(jié)果并不太好，有的甚至受到了刑法的處罰。樊蕓建議，設(shè)立不同的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)貸款，探索、創(chuàng)新成功的銀行和個(gè)人，要予以激勵(lì)、實(shí)施重獎(jiǎng)；對(duì)創(chuàng)新探索沒有成功的，要給予他們?cè)囧e(cuò)的勇氣和寬容試錯(cuò)失敗的制度環(huán)境，否則沒有人敢再進(jìn)行探索與創(chuàng)新；相反，對(duì)于按部就班工作沒有做好的、不思進(jìn)取的，則要予以處罰。

編輯：周楊責(zé)編：周尚斗審核：馮飛