紅星新聞消息，4月22日，有媒體報道了內蒙古自治區(qū)開魯縣建華鎮(zhèn)雙勝村村民被要求繳納土地增補承包費一事，引發(fā)廣泛關注。

23日下午，開魯縣人民政府新聞辦公室發(fā)布最新通報，稱媒體所反映問題的背景是開魯縣作為上級確定的新增耕地高效利用試點單位，針對國土三調較國土二調新增加的耕地開展的高效利用試點工作。增補承包費是開魯縣新增耕地高效利用試點工作采取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費。一部分新增耕地大戶不愿交納費用，導致已交費用的農(nóng)戶產(chǎn)生攀比心理，由此產(chǎn)生了阻礙翻地行為。

針對反映的個別基層干部對待群眾態(tài)度蠻橫、言語粗魯、工作方式嚴重不當?shù)膯栴}，開魯縣委已給予該鎮(zhèn)黨委副書記免職處理；縣紀委監(jiān)委對該村黨支部書記、村委會副主任分別給予黨內嚴重警告處分。

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收費是因為土地性質變更

雙勝村村民尹某告訴記者，此前媒體報道中的張文軍家承包土地期限30年，但是簽署合同的屬于草甸，種草養(yǎng)牛用的。他們在那塊地搞開發(fā)種莊稼，2020年國土三調航拍采集數(shù)據(jù)，那地就成了水澆地，那現(xiàn)在自然就要收費了。尹某說。

尹某表示張文軍家承包的土地過去確實不適合耕種，水井設施等配套不齊，基本上是靠天吃飯。他改良土地這個事是事實，沒有人能夠否認，但那塊地也不是寸草不生，沒有他們說的那么嚴重，不過是當時村里沒有重視起來。

尹某認為，當時承包那么大面積土地，費用卻只有四五塊錢一畝，確實很便宜。收費這個事情是全縣統(tǒng)一的，鎮(zhèn)村干部不過是執(zhí)行上面的政策。尹某告訴紅星新聞，這個收費不是我們建華鎮(zhèn)多帶帶收費，是全縣的規(guī)定。

村民華某某告訴記者，他在雙勝村承包了100多畝地，性質為草地。多少年都在上面種玉米也沒人管，去年突然就說不讓種，還把我人給抓了，拘留了兩天。

華某某稱，在家人把玉米苗撅了并繳納保釋金后，他才被釋放。華某某向記者出示了開魯縣公安局取保候審決定書以及收取保證金通知書，而華某某被抓的罪名是涉嫌非法占用農(nóng)用耕地。最終，開魯縣人民檢察院做出了不起訴的決定。

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部分村民已繳納增補承包費

村民江某告訴記者，村里發(fā)的那個收費的通知他也收到了，但是到現(xiàn)在他還沒交錢，據(jù)他了解村里大約70%的農(nóng)戶都交錢了。江某表示，他不敢叫拖拉機下田翻地，擔心叫來的拖拉機被扣留。

雙勝村村民趙某經(jīng)營者一家畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。他告訴紅星新聞其在村上承包了400多畝地，為了能夠盡快種上莊稼，他已經(jīng)交了3萬多塊的土地增補承包費。

趙某表示，他承包的土地是林地，不同區(qū)域價格也不一樣，一部分5塊錢一畝，另一部分是8塊錢一畝。但是今年2月份村民收到通知稱，縣政府正在開展新增耕地高效利用工作，土地性質要以國土三調2020年末數(shù)據(jù)庫為準。國土三調的時候我承包的那塊被航拍，性質定的是耕地，但是當年我簽合同的時候是林地，今年村上就通知我說每畝地要收200塊錢。

許多人都已經(jīng)交了這個增補承包費。趙某說，新聞報道中張文軍家里承包了5千多畝。費用金額太大，他實在交不了那么多，沒辦法就求助媒體了。趙某回憶，最開始收到繳費通知的時候他并沒有搭理，最后經(jīng)過討價還價，他交了3萬多塊。

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當?shù)囟噫?zhèn)曾開新增耕地工作會

根據(jù)開魯縣政府官方網(wǎng)站公開資料顯示，今年三、四月份，開魯縣麥新鎮(zhèn)、吉日嘎郎吐鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)都召開了有關新增耕地的工作會議。如4月2日，開魯鎮(zhèn)要求各村制定本村新增耕地高效利用實施方案，確保全鎮(zhèn)新增耕地高效利用工作方案穩(wěn)妥有序實施。鎮(zhèn)黨委書記范偉志強調，要充分考慮民意民情，扎實做好新增耕地收回、流轉相關事宜。

但其實有關新增耕地土地性質變更的有關事項，早在今年2月份就被許多農(nóng)牧民關注，當?shù)卣?月5日還曾辟謠了違法開墾林草地就可變?yōu)楦氐纳鐣{傳。

白海燕是麥新鎮(zhèn)好力歹村村黨支部書記、村委會主任，1月31日其曾在抖音平臺發(fā)布視頻，稱關于林地是否能繼續(xù)種植的事情，開魯縣政府還沒有下發(fā)相關的文件，但是土地性質定為什么地類，都是以國土三調的數(shù)據(jù)為準。

2月24日，白海燕表示判定地類，并不是以村民和村委會簽署的合同為準，而是以三調數(shù)據(jù)為準。記者欲就此事咨詢白海燕，但電話聯(lián)系后對方拒絕了采訪。

4月1日，開魯縣農(nóng)牧局曾發(fā)布新聞稱，縣種畜繁育中心開展土地性質告知書簽訂工作，以國土三調2020年度變更數(shù)據(jù)為統(tǒng)一底板，結合兩個排查，全面摸清國土面積數(shù)據(jù)，在堅持公平公正的基礎上，充分尊重農(nóng)牧民意愿，穩(wěn)妥有序推進，謹慎解決新增耕地問題。

4月23日，紅星新聞記者致電開魯縣政府相關部門，對方表示關于建華鎮(zhèn)雙勝村村民被收取增補承包費一事，目前縣政府正在開會溝通研究，具體情況需關注后續(xù)進一步的通報。記者嘗試致電雙勝村黨支部書記楊華，一直未能接通。但當天楊華在接受其他媒體采訪時稱：錢是縣里讓收的，還會繼續(xù)執(zhí)行。

最新通報：

對待群眾態(tài)度蠻橫，鎮(zhèn)黨委副書記被免職

23日下午，開魯縣人民政府新聞辦公室發(fā)布最新通告，稱媒體所反映問題的背景是開魯縣作為上級確定的新增耕地高效利用試點單位，針對國土三調較國土二調新增加的耕地開展的高效利用試點工作。報道中提到的增補承包費，是開魯縣新增耕地高效利用試點工作采取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費。

建華鎮(zhèn)雙勝村實施試點工作過程中，一部分新增耕地大戶不愿交納費用，導致已交費用的農(nóng)戶產(chǎn)生攀比心理，由此產(chǎn)生了阻礙翻地行為。目前，通過縣鎮(zhèn)村三級協(xié)調化解，該村群眾已同意采取訴訟方式主張權益，解決矛盾問題，確保不再有阻礙翻地整地、貽誤農(nóng)時等行為發(fā)生。

針對反映的個別基層干部對待群眾態(tài)度蠻橫、言語粗魯、工作方式嚴重不當?shù)膯栴}，開魯縣委已給予該鎮(zhèn)黨委副書記免職處理，并由縣紀委監(jiān)委給予其黨內警告處分；縣紀委監(jiān)委對該村黨支部書記、村委會副主任分別給予黨內嚴重警告處分。對可能存在的其他違紀行為，正在開展調查。

編輯：周自力責編：廖異審核：馮飛