極目新聞消息，近日有媒體報道，在河南葉縣，當?shù)卣疄樾藿ǜ咚俟氛鞯?，在未能達成賠償協(xié)議的條件下對一家果園進行了強拆。

19日，果園負責人賈先生接受極目新聞記者采訪時表示，他不認同政府定的賠償金額依據(jù)，因為與其實際損失差距太大。當?shù)卣畡t回應稱，對此事會進行積極溝通和協(xié)調(diào)。

20日，“平頂山發(fā)布”微信公眾號發(fā)布通報稱，針對近日網(wǎng)上反映的因補償標準爭議引發(fā)的“葉縣強拆果園”一事，平頂山市委、市政府已第一時間成立由紀委監(jiān)委、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、司法等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，全面開展調(diào)查工作。

賈先生的梨園

大學畢業(yè)種果樹十年被強拆

賈先生是河南葉縣任店鎮(zhèn)人。2014年大學畢業(yè)后，他回老家流轉了土地，準備種植果樹。2015年，賈先生選擇在26畝土地上種植韓國黃金梨，并創(chuàng)辦了平頂山梨花莊園有限公司。2020年，梨樹進入盛果期，其黃金梨品牌成為河南省“知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”。2022年底，當?shù)孛襟w整版報道了賈先生的果園。

曾經(jīng)的新聞報道

2021年，賈先生聽說新建的葉魯高速公路要從果園穿過。公開資料顯示，葉縣至魯山高速公路位于平頂山境內(nèi)，全長約67.5公里，是《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》批準新增的9條擁堵路段分流路線之一。項目于2021年6月正式開工建設。

2022年開始，有施工人員到果園進行測量。政府也發(fā)了征占地的通知，征占果園的土地面積約6畝到7畝。不過，雙方未能就補償問題達成一致。

該賠300萬元還是18萬元？

任店鎮(zhèn)政府所擬的補償標準，依據(jù)的是平頂山市人民政府文件平政〔2017〕33號《關于印發(fā)平頂山市征地青苗及地上附著物補償標準的通知》。該文件規(guī)定，在林地上種植經(jīng)濟林的，補償標準嚴格按照《河南省林業(yè)廳關于調(diào)整國家建設征收占用土地上經(jīng)濟林補償標準有關問題的通知》相關要求執(zhí)行。

不過，由于賈先生承包的土地規(guī)劃用途并非林地，當?shù)卣皇前凑铡傲阈枪麡洹钡念悇e對其進行補償，7畝地補償款共18萬元。

零星果樹的補償標準

除平頂山市外，河南省林業(yè)局在2020年11月9日出臺了《關于征收農(nóng)用地區(qū)片經(jīng)濟林補償標準有關問題的通知》。該《通知》明確廢止此前的文件，并對征收農(nóng)用地區(qū)片經(jīng)濟林的補償有新規(guī)定。

按照河南省林業(yè)局的經(jīng)濟林補償標準，賈先生請評估公司對果園損失進行評估，補償費用超過300萬元。這個數(shù)字，與當?shù)卣嬎愕?8萬元相差10多倍。

豫林經(jīng)〔2020〕167號文件補償方式

果園圍墻大開已無法封閉

2024年4月2日，雙方尚未達成協(xié)議之時，當?shù)卣M織多人對果園部分進行了強拆。

9月19日，極目新聞記者聯(lián)系葉縣政府相關負責人，電話未能接通。葉縣一官方人士回應極目新聞記者稱，當?shù)卣畷痛耸屡c當事人積極溝通協(xié)調(diào)。此前，任店鎮(zhèn)相關領導接受媒體采訪時表示，是按照上級指揮部的要求配合施工進行拆除工作，并表示法律上的問題其沒辦法解釋。

對于相關補償適用法律法規(guī)的問題，湖北易圣律師事務所合伙人律師袁三慧認為，平頂山市政府的文件明確規(guī)定了經(jīng)濟林的補償標準按照河南省林業(yè)廳的“豫林經(jīng)〔2017〕2號”文件執(zhí)行，但現(xiàn)豫林經(jīng)〔2017〕2號文件已經(jīng)被豫林經(jīng)〔2020〕167號文件廢止取代。所以在確認果園為經(jīng)濟林的前提下，相應的補償標準應當參照河南省林業(yè)局豫林經(jīng)〔2020〕167號文件，即根據(jù)產(chǎn)量乘以價格，再結合是否盛果期乘以相應倍數(shù)進行補償。對于補償標準有異議的，雙方可以共同委托評估。

9月，賈先生正組織人力對果園里剩余的果實進行采摘，高速公路施工也在進行中。賈先生說，強拆之后果園圍墻大開，目前已經(jīng)無法對果園進行封閉。

編輯：吳光亮責編：廖異審核：馮飛