澎湃新聞消息，近日，吉林省委常委、組織部長(zhǎng)王秋實(shí)的文章《強(qiáng)化組織部門(mén)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)》刊發(fā)在2024年第9期《黨建研究》上，引起組織系統(tǒng)關(guān)注。

王秋實(shí)介紹，形式主義具有頑固性、反復(fù)性、變異性，整治形式主義為基層減負(fù)絕非一時(shí)一事之功，必須時(shí)時(shí)事事處處繃緊這根弦。吉林省委組織部緊盯工作中存在的形式主義增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題，開(kāi)展大排查、大起底，進(jìn)行靶向施治，提出一系列務(wù)實(shí)管用的減負(fù)措施。

具體包括：把“放”和“活”的理念貫穿人才工作全過(guò)程，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，打造充滿(mǎn)活力的人才生態(tài)。推動(dòng)各地各部門(mén)出臺(tái)的人才政策歸口組織部門(mén)備案管理，每年集中清理1次，減少政策文件之間的掣肘沖突。精減整合人才項(xiàng)目，省級(jí)只實(shí)施1個(gè)高層次人才計(jì)劃，市級(jí)最多設(shè)置1個(gè)人才計(jì)劃，縣級(jí)不再單設(shè)。實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理改革，將高校院所職務(wù)科技成果區(qū)別于一般性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行單列管理，簡(jiǎn)便人才項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和流程，讓人才從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，放開(kāi)手腳創(chuàng)新創(chuàng)造。

打破抓基層黨建傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，壓減形式大于內(nèi)容、耗費(fèi)大量精力的載體活動(dòng)和工作要求，持續(xù)為基層減壓釋負(fù)。要求各領(lǐng)域基層黨建工作載體原則上不超過(guò)1項(xiàng)，嚴(yán)禁頻繁換頻道，省級(jí)由16項(xiàng)減為4項(xiàng)。制定《進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核工作的辦法》，將基層黨建考核統(tǒng)一納入黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，分類(lèi)明確各層級(jí)考核清單。將要求基層填報(bào)的高頻黨建報(bào)表精簡(jiǎn)整合為“一張表”，對(duì)黨建云平臺(tái)黨員在線(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不作硬性要求，不開(kāi)展以基層單位為對(duì)象的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)為基層黨組織和黨員干部卸下包袱，讓他們把更多時(shí)間和精力放到抓改革、促發(fā)展上。

堅(jiān)持立規(guī)矩、嚴(yán)要求，促使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為有序、自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，把不符合減負(fù)規(guī)定的事項(xiàng)減下來(lái)、解決掉。守住精文簡(jiǎn)會(huì)硬杠杠，嚴(yán)控調(diào)研和督查檢查總量頻次，最大程度減少基層文山會(huì)海、迎來(lái)送往負(fù)擔(dān)。謹(jǐn)防向基層轉(zhuǎn)嫁、攤派任務(wù)，嚴(yán)禁在考察考核、監(jiān)督檢查、起草文件等工作中，以各種理由要求地方單位起草初稿，不得隨意向基層下發(fā)“工作提示函”，不得剛部署任務(wù)就向基層要情況要結(jié)果。提高組工干部培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持“干而論道”，用好組織工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)案例、擔(dān)當(dāng)作為典型、巡視檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等方法，幫助組工干部提升落實(shí)能力。

澎湃新聞注意到，今年6月前后，吉林省委組織部出臺(tái)持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)若干措施，提出5方面30項(xiàng)具體措施。

如，實(shí)行提拔干部所在黨組織書(shū)記“實(shí)績(jī)簽字把關(guān)”，對(duì)政績(jī)觀(guān)問(wèn)題反映必查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決不用，改進(jìn)完善高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核；專(zhuān)項(xiàng)整治基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，將要求基層填報(bào)的高頻黨建報(bào)表精簡(jiǎn)整合為“一張表”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入；從嚴(yán)控制從基層借調(diào)人員，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)借調(diào)工作人員，不得借調(diào)基層治理專(zhuān)干，不得以工作專(zhuān)班、跟班學(xué)習(xí)等名義變相借調(diào)干部等。

“整治形式主義為基層減負(fù)不是一蹴而就的，必須深挖根源、綜合施策、標(biāo)本兼治，在解決表象問(wèn)題的同時(shí)，更加注重從源頭上‘治本’?！?/p>

王秋實(shí)最新文章提到，從源頭上整治形式主義為基層減負(fù)，必須持續(xù)釋放重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的強(qiáng)烈信號(hào)，激勵(lì)廣大干部以擔(dān)當(dāng)實(shí)干破形式主義之弊、減基層負(fù)擔(dān)之重。出臺(tái)對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)考核、對(duì)部門(mén)動(dòng)態(tài)考核實(shí)施方案，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速落后的2市4縣開(kāi)展首次專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)部門(mén)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面專(zhuān)項(xiàng)考核，有效傳導(dǎo)壓力。結(jié)合年度考核情況，對(duì)11名能力不足、狀態(tài)不佳、業(yè)績(jī)平庸的省管干部進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)廣大干部提振精氣神。推動(dòng)公務(wù)員考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相貫通，把考核結(jié)果與公務(wù)員優(yōu)秀等次比例直接掛鉤，以實(shí)干實(shí)績(jī)論功過(guò)。實(shí)施組織工作提質(zhì)增效促?lài)?guó)企振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不拘一格選拔引領(lǐng)國(guó)企振興“能人”，激勵(lì)國(guó)企干部擔(dān)當(dāng)干事、推動(dòng)發(fā)展。

另外，他指出，破解基層工作“超載”、基層干部“負(fù)重”困局，必須從“減負(fù)”、“賦能”雙向發(fā)力，健全常態(tài)化工作機(jī)制，讓基層有資源有力量干實(shí)事、抓落實(shí)。建立全省黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系、街道權(quán)責(zé)體系、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)縣全部制定落實(shí)街道“五項(xiàng)權(quán)力”具體措施，以完善機(jī)制、明晰權(quán)責(zé)為基層減負(fù)松綁。充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，累計(jì)招聘基層治理專(zhuān)干1.1萬(wàn)人，推動(dòng)64.4萬(wàn)名“雙三長(zhǎng)”進(jìn)網(wǎng)格，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。出臺(tái)從嚴(yán)控制全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位借調(diào)工作人員的意見(jiàn)，全省共清理規(guī)范借調(diào)人員3129人，有效保障了基層工作力量。

原標(biāo)題：吉林省委組織部：嚴(yán)禁在起草文件時(shí)以各種理由要求地方單位寫(xiě)初稿

編輯：楊四海責(zé)編：張松濤審核：馮飛