中新網(wǎng)12月20日電被調(diào)查近5個(gè)月后，“斷崖式降級(jí)”的肖亞慶再次被輿論關(guān)注。

12月19日下午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，工業(yè)和信息化部原黨組書記、部長肖亞慶已被開除黨籍、開除公職。通報(bào)稱，肖亞慶降職為一級(jí)主任科員，辦理了退休手續(xù)。

攝影：肖亞慶。中新社記者福田攝

肖亞慶被寬大處理

現(xiàn)年62歲的肖亞慶于今年7月28日被正式通報(bào)涉嫌違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)查。

肖亞慶曾任東北輕合金股份有限公司總經(jīng)理、西南鋁業(yè)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理、中國鋁業(yè)公司副總經(jīng)理、中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨委書記、中國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官。

2009年2月，肖亞慶被任命為國務(wù)院副秘書長、黨組成員。2016年1月出任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委副書記，被視為“從以前的國企經(jīng)營者向國資監(jiān)管者轉(zhuǎn)變”。2019年5月至2020年7月，肖亞慶任國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記。2020年8月，肖亞慶出任工業(yè)和信息化部黨組書記、部長。

根據(jù)官方19日的通報(bào)，肖亞慶被指放棄原本的使命，喪失政治覺悟和黨性原則，無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；法律底線失守，不顧親清，非法收受他人大筆錢財(cái)。

通報(bào)稱，肖亞慶嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違紀(jì)。他在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。鑒于肖亞慶能在短時(shí)間內(nèi)如實(shí)交代其違法違規(guī)事實(shí)，承認(rèn)錯(cuò)誤并悔過，且違法所得如數(shù)退回，根據(jù)治病救人的原則，可對(duì)其予以從寬處理。

肖亞慶受到開除黨籍處分，國家監(jiān)委給予開除黨籍處分。降為一級(jí)主任科員，辦理了退休手續(xù)。

攝影：肖亞慶。中新社記者韓海丹攝

當(dāng)了一級(jí)科長你降了幾級(jí)？

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，黨員紀(jì)律處分分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍五種。觀察肖亞慶的問題報(bào)告，肖亞慶在黨紀(jì)處分中被開除黨籍。

根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》，行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六類。在對(duì)肖亞慶的通報(bào)中，國家監(jiān)委將對(duì)其進(jìn)行免職處理。

被解除政務(wù)處分的肖亞慶也被降為一級(jí)主任科員，辦理了退休手續(xù)。

要理解這種降職，需要了解我國公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。

2019年，中國中辦發(fā)布《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，明確了國家根據(jù)職務(wù)類別和職責(zé)設(shè)置的公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)序列。它是職級(jí)公務(wù)員的職級(jí)序列，與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，反映公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工齡貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)圖《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》

領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別分為：國家專職、國家副職、省部級(jí)專職、省部級(jí)副職、局級(jí)專職

此前任職省部級(jí)的肖亞慶，現(xiàn)在降為一級(jí)科長。他確實(shí)是十九大以來降職幅度最大的中管干部。

根據(jù)圖《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》

他們?yōu)槭裁础皯已吕振R”

黨的十八大以來，違紀(jì)官員被降職的情況屢見不鮮。

早在2014年7月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就公布了兩名省部級(jí)官員被開除黨籍的消息，分別是云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄?，江西省委原常委、秘書長趙志勇。其中，張?zhí)镄辣蝗∠笔〖?jí)，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，趙志勇被取消副省級(jí)，降為科員。

此后，輿論經(jīng)常用“斷崖式降職”來形容那些因嚴(yán)重違紀(jì)受到處分、被降多個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2018年2月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，廣西CPPCC原副主席劉軍被開除黨籍，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這是十九大以來，首次有中管干部受到黨紀(jì)嚴(yán)懲，并進(jìn)行重大工作調(diào)整。

針對(duì)“斷崖式降級(jí)”，2016年1月，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任中央紀(jì)委案件審理室主任的羅東川解釋說，“斷崖式處理”是新聞媒體的形象。就紀(jì)律審查而言，在紀(jì)律審查中，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的審查人員將給予較重的紀(jì)律處分，如撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍、同時(shí)履行重要職務(wù)等。比如從省部級(jí)到局級(jí)，有的到廳級(jí)，有的到處級(jí)。

他介紹，給予這樣的處理，依據(jù)黨的法律法規(guī)、紀(jì)律處分條例、案件檢查規(guī)則和審判工作條例，根據(jù)違紀(jì)事實(shí)，區(qū)別不同情況。也是中共中央紀(jì)委提出的“四種形態(tài)”之一，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。根據(jù)違紀(jì)的具體情況給予黨紀(jì)嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)職位進(jìn)行重大調(diào)整。

圖：2015年10月，海南省公安廳組織黨員干部參觀反腐倡廉警示教育基地接受教育。洪攝

有人被降職后，又被調(diào)查又被起訴。

值得一提的是，有人被“懸崖勒馬”，然后被免職。例如，2015年，云南省委原常委、秘書長曹因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

時(shí)隔多年，2019年1月，云南省紀(jì)委通報(bào)，云南省紀(jì)委對(duì)云南農(nóng)墾總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處原副調(diào)研員曹嚴(yán)重違紀(jì)違<愛尬聊_百科詞條>法問題進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，曹利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

通報(bào)稱，曹身為領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的十八大后不收斂、不收手。他毫無自律意識(shí)，私欲膨脹，肆意收受他人財(cái)物，構(gòu)成職務(wù)違法，涉嫌犯罪。他應(yīng)該受到嚴(yán)肅處理。2019年1月2日，經(jīng)云南省監(jiān)察委員會(huì)研究并報(bào)中共云南省委批準(zhǔn)，決定取消曹退休待遇；收繳其非法所得；將涉嫌犯罪移交檢察機(jī)關(guān)