民政部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)殘聯(lián)日前印發(fā)《關(guān)于開展“精康融合行動(dòng)”的通知》，擬利用三年時(shí)間，提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為精神障礙患者提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復(fù)服務(wù)，增強(qiáng)精神障礙患者及家庭獲得感、幸福感，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造安全、平穩(wěn)、健康、有序的社會(huì)環(huán)境。

《通知》對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)、旗）覆蓋率、登記康復(fù)服務(wù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率等明確了分年度任務(wù)指標(biāo)。

第一年（2023年1月至2023年12月），圍繞“服務(wù)覆蓋年”建設(shè)目標(biāo)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)主體培育取得顯著成效，依托現(xiàn)有資源建立的轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制基本完善，全國(guó)統(tǒng)一的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國(guó)家轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)）基本搭建完成，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)對(duì)象檔案數(shù)據(jù)比較完善。全國(guó)50%以上的縣（市、區(qū)、旗）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)30%以上。

第二年（2024年1至2024年12月），圍繞“提質(zhì)增效年”建設(shè)目標(biāo)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)形式較為豐富，康復(fù)對(duì)象疾病復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，生活自理能力、就業(yè)能力明顯提高，康復(fù)對(duì)象及照料者接受專業(yè)服務(wù)的意識(shí)和意愿顯著增強(qiáng)，全國(guó)65%以上的縣（市、區(qū)、旗）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)45%以上。

第三年（2025年1月至2025年12月），圍繞“長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年”建設(shè)目標(biāo)，全國(guó)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)專業(yè)性、穩(wěn)定性、可及性明顯增強(qiáng)，社會(huì)輿論環(huán)境持續(xù)向好，社會(huì)歧視現(xiàn)象明顯減少。全國(guó)80%以上的縣（市、區(qū)、旗）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)60%以上。

《通知》提出六個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，為全面推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展指明方向。

一是服務(wù)體系建設(shè)布局優(yōu)化行動(dòng)。提出統(tǒng)籌規(guī)劃精康服務(wù)體系，加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；每個(gè)地級(jí)市設(shè)置具備綜合功能的精康服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和指導(dǎo)功能；引導(dǎo)城市精神衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源到農(nóng)村開展康復(fù)服務(wù)，大力提升農(nóng)村地區(qū)精神康復(fù)服務(wù)能力和水平等要求。

二是暢通治療與康復(fù)轉(zhuǎn)介行動(dòng)。提出統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，整合形成全國(guó)統(tǒng)一的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國(guó)家轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)對(duì)象需求等信息共享和轉(zhuǎn)介；明確各類企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)、社會(huì)組織和個(gè)人，可在發(fā)現(xiàn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)需求時(shí)，向全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)提出登記申請(qǐng)，暢通社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象的登記渠道，促進(jìn)服務(wù)資源鏈接等要求。

三是服務(wù)供給能力提升行動(dòng)。提出發(fā)揮各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、有條件的殘疾人康復(fù)中心的輻射帶動(dòng)作用，提高服務(wù)供給能力；加快培育多元化的市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與服務(wù)供給；豐富發(fā)展服務(wù)內(nèi)容、推進(jìn)服務(wù)形式多樣化等要求。

四是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。提出大力培育精神衛(wèi)生社會(huì)工作者隊(duì)伍，用好用足專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估督導(dǎo)和培訓(xùn)示范；明確直接從事服務(wù)人員每年至少接受20小時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)；加強(qiáng)服務(wù)人才保障，實(shí)行體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬分配制度等要求。

五是可持續(xù)發(fā)展保障行動(dòng)。提出強(qiáng)化政府政策引領(lǐng)推動(dòng)作用，民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，積極支持“精康融合行動(dòng)”實(shí)施；引導(dǎo)社會(huì)資金籌集和使用，落實(shí)慈善捐贈(zèng)的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)力量支持參與提供服務(wù)等要求。

六是服務(wù)支撐體系優(yōu)化行動(dòng)。提出建立服務(wù)記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等運(yùn)行監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)價(jià)格秩序，加強(qiáng)正面宣傳，為患者提供社區(qū)融入服務(wù)，推動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)<愛尬聊_生活百科>關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等要求。

（總臺(tái)央視記者 李玉梅）

（原標(biāo)題：四部門：到2025年底全國(guó)80%以上的縣（市、區(qū)、旗）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)）