四川省廣安市雙河小學(xué)舉辦的“女童保護(hù)”兒童防性侵知識(shí)講座。視覺(jué)中國(guó)圖

本報(bào)訊“兒童性侵的話(huà)題一直受到社會(huì)各界的關(guān)注，兒童性侵綜合治理體系也在加速建設(shè)，但兒童性侵的形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！比珖?guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)正在召開(kāi)，中國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院教授吳碧霞在接受該報(bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

吳碧霞說(shuō)，根據(jù)非營(yíng)利組織“女孩保護(hù)”的統(tǒng)計(jì)，從2013年到2021年，媒體公開(kāi)報(bào)道了2952起性侵兒童案件，受害者超過(guò)5500人。遭受性虐待的兒童呈低齡化趨勢(shì)，大多數(shù)案件發(fā)生在小學(xué)和中學(xué)年齡段。進(jìn)入公眾視野的案例只是實(shí)際案例的冰山一角。例如，從2015年到2018年11月，在不到4年的時(shí)間里，全國(guó)法院審結(jié)猥褻兒童案件11519件，這還只是進(jìn)入司法程序的案件數(shù)量。

“目前<愛(ài)尬聊_百科知識(shí)>，我國(guó)還缺乏國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育階段未成年人防性侵教育的具體安排。性侵預(yù)防教育和更全面的性教育都沒(méi)有官方的教材和課程標(biāo)準(zhǔn)。”吳碧霞說(shuō)，特別是在農(nóng)村地區(qū)，兒童性虐待的情況更為嚴(yán)峻。

吳碧霞提到，民政部2018年的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)有697萬(wàn)留守兒童?！芭Ｗo(hù)”公益團(tuán)體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村學(xué)校和社區(qū)的自我保護(hù)教育和基本生理教育與城市有較大差距。此外，由于觀念和社會(huì)習(xí)俗的影響，很多農(nóng)村孩子不知道如何辨別性侵，如何應(yīng)對(duì)性侵。與此同時(shí)，智能手機(jī)等產(chǎn)品在農(nóng)村兒童中廣泛使用。此外，隨著近年來(lái)疫情的催化，農(nóng)村孩子在監(jiān)護(hù)能力較弱的情況下，更容易受到“隔空猥褻”等新型網(wǎng)絡(luò)侵害。

為此，吳碧霞建議盡快加強(qiáng)農(nóng)村反性侵教育普及和反性侵治理體系建設(shè)，具體涉及四點(diǎn)建議：

一是加大農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)投入，發(fā)揮“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與”的兒童工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由政府部門(mén)牽頭，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式整合現(xiàn)有社會(huì)資源，面向兒童及其監(jiān)護(hù)人廣泛普及兒童農(nóng)村防性侵知識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)普法教育，對(duì)“侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度”等事關(guān)兒童切身利益的相關(guān)內(nèi)容形成社會(huì)動(dòng)員宣傳。

第二，教育部門(mén)要盡快研究出臺(tái)針對(duì)家長(zhǎng)的全國(guó)性、權(quán)威性的兒童防性侵教學(xué)計(jì)劃和課程。由教育部門(mén)牽頭，廣泛吸引各界專(zhuān)家和社會(huì)組織，充分討論論證，根據(jù)不同年齡段、城鄉(xiāng)差距等因素合理確定課程設(shè)置和內(nèi)容，確保課程設(shè)置的科學(xué)性和有效性；同時(shí)，在師資、教育和培訓(xùn)方面，加大向農(nóng)村地區(qū)的傾斜。

第三，盡快落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，將防性侵教育納入九年義務(wù)教育正常教學(xué)，納入中小學(xué)必修課。農(nóng)村兒童遭受性侵的主客觀條件和權(quán)益保護(hù)更弱，更需要義務(wù)教育的制度包容性。在條件成熟的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)綜合性教育課程的開(kāi)發(fā)。

第四，建立試點(diǎn)地區(qū)，加快探索構(gòu)建綜合預(yù)警、檢測(cè)管理體系