11月22日 消息:今日，為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問(wèn)題，加快完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為2022年12月22日。

征求意見(jiàn)稿完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。修訂草案結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的特點(diǎn)，針對(duì)數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、利用算法實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及阻礙開(kāi)放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的復(fù)雜性，規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的考量因素，增強(qiáng)制度的可預(yù)期性和執(zhí)法的規(guī)范性。此外，還規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理的責(zé)任，推動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)共治。

同時(shí)，針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中存<愛(ài)尬聊_讓生活聊出新高度>在的突出問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行補(bǔ)充完善。一是完善商業(yè)混淆條款，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐需要，補(bǔ)充構(gòu)成商業(yè)混淆的標(biāo)識(shí)類(lèi)型，增加自媒體名稱(chēng)、應(yīng)用軟件名稱(chēng)等;將銷(xiāo)售混淆商品，以及為實(shí)施混淆行為提供便利條件的行為納入規(guī)制范圍，并區(qū)分主觀故意，設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。二是在商業(yè)賄賂條款中，對(duì)受賄行為作出禁止性規(guī)定。三是細(xì)化虛假宣傳條款，對(duì)商業(yè)宣傳的行為類(lèi)型作出描述，為執(zhí)法實(shí)踐中區(qū)分商業(yè)宣傳與廣告提供參考;加大對(duì)組織幫助虛假宣傳行為的打擊力度，明確禁止通過(guò)組織虛假交易、虛構(gòu)評(píng)價(jià)等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳。四是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，規(guī)定國(guó)家推動(dòng)建立健全商業(yè)秘密自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系。五是將指使他人實(shí)施商業(yè)詆毀的行為納入規(guī)制范圍。

此外，征求意見(jiàn)稿還新增不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型。一是新增損害公平交易行為，強(qiáng)化對(duì)中小市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)。考慮到當(dāng)前監(jiān)管實(shí)踐中，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的市場(chǎng)主體，為了獲取非法利益或者不當(dāng)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)交易相對(duì)方，特別是中小企業(yè)等市場(chǎng)主體、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，造成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。草案對(duì)目前較為典型的損害公平交易行為進(jìn)行類(lèi)型化，列舉了“二選一”、強(qiáng)制搭售等六類(lèi)行為，并在附則中對(duì)如何判斷“相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”作出指引。二是新增惡意交易行為，針對(duì)故意實(shí)施惡意交易，觸發(fā)其他經(jīng)營(yíng)者受到相關(guān)規(guī)則懲戒，從而妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行歸納列舉，予以禁止。