玉淵譚天微信公眾號消息，2月5日至6日，中美經(jīng)濟(jì)工作組在京舉行第三次會議。

譚主了解到，這次會議，是在去年11月雙方牽頭人舊金山會晤達(dá)成的三點重要共識的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流的，談得不錯。

站在共識的基礎(chǔ)上繼續(xù)談，中美的這次溝通，會給外界傳遞怎樣的信號？

這次會議中，中美雙方談到了兩國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及政策。

作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，要放在全球的大環(huán)境下去看。

國際貨幣基金組織在最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中，同時提高了對中美兩國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，給全球經(jīng)濟(jì)注入了一些積極因素和穩(wěn)定性。

而在這樣的形勢下，中美兩國的共同利益并不是減少了，而是更多了。

去年11月，中美元首舊金山會晤，在談到經(jīng)濟(jì)時，兩國元首達(dá)成的一項重要共識，就是共同推進(jìn)互利合作。

不脫鉤，也是中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溝通的前提。

中國，是美國的最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場、38個州前三大出口市場，據(jù)統(tǒng)計，對華出口為美創(chuàng)造了100多萬個工作崗位。7萬多家美企在華投資興業(yè)，年利潤達(dá)500億美元。

正是有著這樣的前提，中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通，才格外有意義。

中美不尋求經(jīng)濟(jì)脫鉤，保持正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資聯(lián)系，不僅對兩國經(jīng)濟(jì)，對全球經(jīng)濟(jì)也都是利好因素。

在討論兩國經(jīng)濟(jì)形勢時，還有個背景值得注意美國將要走出加息周期。

這對于美國來說是一次重大的政策調(diào)整。經(jīng)驗表明，從兩項指標(biāo)來看，一旦美國的通脹率高于4%，失業(yè)率低于5%，美國經(jīng)濟(jì)在歷史上出現(xiàn)過陷入衰退的情形。

如果梳理美國1965年以來，美聯(lián)儲經(jīng)歷了11輪加息后的情形，只有三次經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了軟著陸。在這個關(guān)鍵當(dāng)口，美國經(jīng)濟(jì)仍然面臨軟著陸的可能性問題。

這樣的情形下，美國代表團(tuán)來到中國，跟中國面對面談，無論是從國內(nèi)而言還是對世界的影響而言，都需要跟中國對對表，充分溝通好相關(guān)情況，向外界傳遞更多確定性。

溝通頻率，是觀察中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互動的重要視角。

去年9月，中美雙方商定，成立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作組，包括經(jīng)濟(jì)工作組和金融工作組。

此后，在去年10月、11月，中美經(jīng)濟(jì)工作組接連舉行兩次會議，這一次是第三次。

幾乎一到兩月就溝通一次，這樣頻密的溝通，意味著什么？

譚主對比新聞稿發(fā)現(xiàn)，相較于去年10月的第一次會議，這一次的經(jīng)濟(jì)工作組會議提到的議題更加具體。

會議中，中方直接點明，就美對華加征關(guān)稅、雙向投資限制、制裁打壓中方企業(yè)等表達(dá)了關(guān)切。

這是落實雙方牽頭人共識的切實行動雙方牽頭人達(dá)成的三項共識之一，就是同意加強溝通，尋求共識，管控分歧，避免誤解意外導(dǎo)致摩擦升級。

這幾次會談，中美雙方聊的議題很多，中方明確表達(dá)對美對華雙向投資限制、制裁打壓中國企業(yè)、對華出口管制、對華加征關(guān)稅等關(guān)切，要求美方切實以行動予以回應(yīng)。

這樣梳理下來，可以看到中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互動先由牽頭人在核心關(guān)切上充分對表后，雙方工作層可以在具體問題上進(jìn)行充分交流。

與之相對應(yīng)的，相比于第一次，這一次會議的新聞稿中多出了一個詞務(wù)實。

這也說明，中美經(jīng)濟(jì)工作組朝著解決問題的方向努力。

北京大學(xué)國發(fā)院教授盧鋒告訴譚主，中美經(jīng)貿(mào)層保持溝通交流，本身就是一種成果。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)前處在的階段是，雙方在大的認(rèn)識上總體形成共識，正在進(jìn)入一個比較常態(tài)性的、相對穩(wěn)定的溝通發(fā)展的軌道。

所以，當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)層在做的，是坐下來，不斷就雙方存在的問題和分歧進(jìn)行溝通。

就拿美對華加征關(guān)稅來說，中美上一次談這個問題，還是在去年11月。為何此時再談，有兩個細(xì)節(jié)值得注意：

就在會談前幾天，一份由多個國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同完成的報告顯示，美國前總統(tǒng)對華加征關(guān)稅，在經(jīng)濟(jì)上遭遇了失敗。

報告中提到，前總統(tǒng)號稱對華加征關(guān)稅能讓制造業(yè)回流美國，能為美國帶來就業(yè)機會，但事實是，這些政治口號都沒有實現(xiàn)。

第二個細(xì)節(jié)是，會談前，外媒報道稱，由于美國的原因，印太經(jīng)濟(jì)框架談判陷入僵局，在貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的可能性已經(jīng)不大。

而美國推動印太經(jīng)濟(jì)框架的初衷，是為了限制中國的地區(qū)影響力。

這兩個細(xì)節(jié)充分說明，美國對華貿(mào)易政策并不得法。

譚主也注意到，前不久，拜登政府稱正在考慮對從中國進(jìn)口的電動汽車和關(guān)鍵礦產(chǎn)品征收更高的關(guān)稅。在當(dāng)下這個節(jié)點，中方再提對華加征關(guān)稅問題，也是在提醒拜登政府，前車之鑒，就在眼前。

譚主也了解到，接下來，雙方溝通將更加深入、密切。

中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持頻密溝通，不僅有助于解決中美之間的問題，同樣還有助于解決全球性的問題。

此前，中美雙方牽頭人還達(dá)成了一道努力應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的共識。這一共識，在此次會議中，同樣有所體現(xiàn)。

這次美方代表團(tuán)的牽頭人，是負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財政部副部長杰伊尚博。

根據(jù)美國財政部官網(wǎng)介紹，杰伊尚博的職責(zé)是幫助財政部制定有關(guān)國際貨幣基金組織、世界銀行、七國集團(tuán)、二十國集團(tuán)、匯率問題、氣候政策和國際金融監(jiān)管相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)政策。

特別是二十國集團(tuán)，此前，中美兩國同時擔(dān)任過二十國集團(tuán)可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，這些事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)容，都是杰伊尚博的具體工作范疇。

這次會議，中美雙方也專門提到了二十國集團(tuán)財金合作以及發(fā)展中國家債務(wù)。

談?wù)撨@兩個問題，有一個重要背景，就是美國等經(jīng)濟(jì)體正進(jìn)入三高一低的新變局當(dāng)中。

三高說的是高通脹，高利率，高債務(wù)。

這兩年，全球主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹保持高位，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率達(dá)到1982年以來的最高水平。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》的預(yù)測，2024年，全球通脹率預(yù)計將達(dá)到5.8%，仍遠(yuǎn)高于疫情前約3.5%的水平。

面對高通脹，美國等發(fā)達(dá)國家開啟加息潮，結(jié)果就是讓債務(wù)水平本來就不低的發(fā)展中國家面臨了更大風(fēng)險。

目前，發(fā)展中國家的外債存量是2000年的近5倍。因為加息，當(dāng)前15%的低收入國家處于債務(wù)困境，另外有45%的低收入國家和約25%的新興市場國家面臨債務(wù)困境的高風(fēng)險。

正是在這樣的背景下，發(fā)展中國家的債務(wù)問題迫在眉睫。其實，早在2020年的G20峰會上，各國就形成了緩解低收入國家債務(wù)困境的初步倡議，但發(fā)達(dá)國家并不積極。

相反，中國則是G20成員國中落實緩債金額最多的國家，緩債總額在二十國集團(tuán)成員中最大，為全球性債務(wù)危機提供了重要的安全緩沖。

而解決這些問題的根本手段，還是發(fā)展。

世界銀行曾出了一份名為《下降的長期增長前景》的報告，其中提到，2022年到2030年，全球年均潛在GDP增速將下降至2.2%，為30年來最低水平。

也正是在這樣的背景下，中美雙方牽頭人說到共同應(yīng)對的挑戰(zhàn)，也包括經(jīng)濟(jì)增長。

中美能在這個問題上做些什么？中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)室主任羅振興表示，中美兩國都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，要推動全球經(jīng)濟(jì)增長，中美首先要做的，就是把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞好。

而對于當(dāng)前的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，搞好各自的經(jīng)濟(jì)，不僅要考慮自身，也需要考慮彼此。

編輯：楊四海責(zé)編：張松濤審核：馮飛