中國新聞周刊消息，據(jù)俄新社報道，當(dāng)?shù)貢r間5月4日，俄羅斯內(nèi)務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已被俄內(nèi)務(wù)部列入通緝名單。當(dāng)天晚些時候，據(jù)《基輔獨立報》報道，烏克蘭外交部對此回應(yīng)稱，俄羅斯將澤連斯基列入俄羅斯內(nèi)務(wù)部通緝名單毫無價值。

從法理上來說，俄羅斯的法律無法越界管轄烏克蘭事務(wù)。在這個意義上，這項通緝確實沒有實際效用。但從國際政治角度來說，莫斯科的這項舉措，其意并不在法律技術(shù)層面，而是有更廣泛的政治意涵。

倒逼烏克蘭換帥？

與澤連斯基一起上名單的還有烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科，以及烏克蘭陸軍司令帕夫柳克以及烏克蘭國防部前代部長、現(xiàn)烏克蘭國防大學(xué)校長科瓦利等。

波羅申科于2014年至2019年期間擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng)，在其任職期間，烏克蘭內(nèi)外政策發(fā)生親西方轉(zhuǎn)向，其標(biāo)志為2014年5月的烏克蘭獨立廣場運動，此后與俄羅斯關(guān)系惡化。

目前，根據(jù)俄媒報道，通緝依據(jù)的俄羅斯《刑法典》，但依據(jù)的具體條款尚未透露。當(dāng)天，俄羅斯國家杜馬家庭、婦女和兒童事務(wù)委員會主席尼娜奧斯塔尼娜就此評論稱，很明顯，澤連斯基、波羅申科被指控，是因為他們在頓巴斯地區(qū)、新俄羅斯地區(qū)、俄羅斯其他領(lǐng)土，以及現(xiàn)在的烏克蘭犯有反人類罪。她還在其社交媒體中發(fā)文指出，烏克蘭獨立廣場政變之后，基輔政權(quán)的整個政治領(lǐng)導(dǎo)層都是非法的。

非法是理解此番通緝的關(guān)鍵詞。這與烏克蘭國內(nèi)當(dāng)前可能面臨換帥形勢有關(guān)。烏克蘭總統(tǒng)選舉原計劃在3月31日舉行，但因戰(zhàn)時狀態(tài)未能如期進(jìn)行。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基認(rèn)為，現(xiàn)在還不是舉行選舉的合適時機(jī)。澤連斯基于2019年5月20日宣誓就任總統(tǒng)，其任期將于今年5月20日結(jié)束。

隨著俄烏戰(zhàn)事的曠日持久，烏克蘭內(nèi)部在戰(zhàn)與和如何戰(zhàn)等問題上出現(xiàn)了分野，澤連斯基的支持率不復(fù)當(dāng)初，能否重新當(dāng)選對澤連斯基而言確實是個問題。如俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃所說，選或不選的爭議令澤連斯基非常緊張。

莫斯科方面對此非常關(guān)心。從俄羅斯外長到總統(tǒng)新聞發(fā)言人、俄羅斯常駐聯(lián)合國代表，再到媒體，近期一直緊盯著烏克蘭的選舉問題不放。日前，俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，隨著澤連斯基原定任期的結(jié)束，俄方可能不再承認(rèn)他為烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人。他3月末在接受《消息報》采訪時表示，至于5月20日的最后期限以及5月21日會發(fā)生什么，讓我們拭目以待。也許，我們不需要承認(rèn)任何事情澤連斯基的合法性討論可能在5月20日任期屆滿后變得毫無意義。

盡管俄羅斯多次放言不懼怕戰(zhàn)爭持續(xù)進(jìn)行下去，但盡快結(jié)束沖突，防止再次陷入阿富汗戰(zhàn)爭的歷史泥淖仍是莫斯科當(dāng)前的戰(zhàn)略最優(yōu)解。而在此時，烏克蘭內(nèi)部換帥，無疑將為改變當(dāng)前戰(zhàn)場上的拉鋸狀態(tài)甚至結(jié)束沖突提供契機(jī)。換言之，即便不能把主戰(zhàn)的澤連斯基換掉，利用選舉激化烏克蘭內(nèi)部各派之間的矛盾，分散烏方在戰(zhàn)場上的精力，對俄羅斯也是有利的。由此來看，炒熱澤連斯基任期結(jié)束的背后，隱藏著莫斯科的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)考量。

一個不能輸，一個輸不得

烏克蘭的選舉也牽動著華盛頓的神經(jīng)。此前，美媒就曾分析說，烏克蘭選舉與否牽涉到前線戰(zhàn)況，也關(guān)系到美國對烏援助。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)此前披露，一些共和黨人已開始將矛頭指向烏克蘭總統(tǒng)選舉議題，試圖以澤連斯基總統(tǒng)任期將于5月結(jié)束為由，扣住對烏軍援。但這是一個很纏繞的問題，不舉行選舉就得不到美國的援助，但反過來，沒有美國的援助，澤連斯基在連任方面將遭遇巨大挑戰(zhàn)。

進(jìn)入4月下旬后，局勢逐漸明朗化。4月24日，拜登簽署了一項價值950億美元的國家安全一攬子計劃，其中610億美元指定用于烏克蘭，并通過立法為美國迅速恢復(fù)向基輔運送武器掃清了道路。拜登4月24日在白宮說：我將確保立即開始運輸我們將開始向烏克蘭運送防空彈藥、火箭炮系統(tǒng)和裝甲車輛等設(shè)備。

就在4月24日當(dāng)天，美國官方透露，烏克蘭首次開始使用美國秘密提供的陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈系統(tǒng)，上周轟炸了克里米亞的俄羅斯軍用機(jī)場，并連夜轟炸了另一個被占領(lǐng)地區(qū)的俄羅斯軍隊。長期以來，烏克蘭方面一直謀求從美國獲得這種新型導(dǎo)彈。與去年10月從美國收到的中程版本武器相比，這種新型導(dǎo)彈使烏克蘭的打擊距離幾乎增加了一倍，達(dá)到 300公里。白宮國家安全顧問杰克沙利文表示，額外的 ATACMS已包含在拜登總統(tǒng)24日簽署的新軍事援助計劃中，我們已經(jīng)發(fā)送了一些，既然我們有了額外的權(quán)力和資金，我們將發(fā)送更多。

美國的這次輸血，在一定意義上對沖了莫斯科通過炒選舉給澤連斯基造成的壓力，讓澤連斯基能穩(wěn)住心神，度過眼前難關(guān)。目前，俄烏作為沖突的雙方，一個不能輸，一個輸不得，進(jìn)入了一種膠著和拉鋸狀態(tài)。澤連斯基5月3日在一次會議上說與俄羅斯的戰(zhàn)爭進(jìn)入了新的階段，或與此有關(guān)。

在短時間內(nèi)，尚難看到?jīng)_突的結(jié)束。對于美國而言，這場發(fā)生在歐洲的地緣政治危機(jī)重新激活了北約，通過跨大西洋伙伴關(guān)系的強(qiáng)化進(jìn)一步穩(wěn)固了美國對歐洲的控制，而在亞太方向上也通過北約化將日、韓、澳等國家在廣度和深度上進(jìn)一步囊括進(jìn)自己打造的安全架構(gòu)內(nèi)，甚至在傳統(tǒng)上主要受俄羅斯地緣政治影響的中亞地區(qū)也開始出現(xiàn)了安全結(jié)構(gòu)的去中心化重構(gòu)。

因此，在俄羅斯看來，現(xiàn)在應(yīng)該抓住機(jī)會利用烏克蘭內(nèi)憂外困迫使烏克蘭失誤，從俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃直言澤連斯基面臨選舉的壓力和焦慮，到普京在回應(yīng)俄羅斯是否愿意應(yīng)法國總統(tǒng)馬克龍的要求在烏克蘭?；饡r說我們支持和平談判，但不能只是因為敵人的子彈快用完了，都清晰傳遞出了對烏克蘭當(dāng)前正處于內(nèi)憂外困的一種判斷。在普京看來，現(xiàn)在和談只會讓烏克蘭獲得喘息機(jī)會，重新武裝起來。

俄羅斯并非首次通緝其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人和高官。今年2月13日，據(jù)塔斯社援引俄羅斯內(nèi)務(wù)部數(shù)據(jù)庫信息報道，因涉嫌拆除和損壞蘇聯(lián)士兵紀(jì)念碑，愛沙尼亞總理卡婭卡拉斯和國務(wù)秘書泰馬爾彼得科普被俄方通緝。俄內(nèi)務(wù)部當(dāng)天還發(fā)布聲明說，因同等理由，立陶宛文化部長西蒙納斯凱里斯也被列入通緝名單。而自2022年2月特別軍事行動開始以來，俄羅斯已對多名烏克蘭政治人物發(fā)出逮捕令。

在實力仍是國際政治主要硬通貨的今天，法律上的通緝往往有著法律之外的邏輯。現(xiàn)在通緝澤連斯基，還能生成一種新的戰(zhàn)爭責(zé)任敘事，把責(zé)任聚焦于澤連斯基，借此把俄羅斯和烏克蘭之間矛盾，替換為俄羅斯與澤連斯基的矛盾。這樣可分化烏克蘭內(nèi)部，為俄羅斯與其他烏克蘭人開展對話開拓出空間。

烏克蘭外交部則嘲諷稱，俄羅斯的通緝之舉證明了俄羅斯國家機(jī)器和宣傳的絕望，不知道還能拿出什么其他新聞理由來吸引關(guān)注。

編輯：吳思責(zé)編：周尚斗審核：馮飛