加州在2001年創(chuàng)造了歷史。當(dāng)時(shí)，它成為美國(guó)第二個(gè)允許在該州就讀并高中畢業(yè)的無(wú)證學(xué)生支付該州大學(xué)學(xué)費(fèi)的州。

從那以后，它使成千上萬(wàn)的學(xué)生受益。然而，倡導(dǎo)者說(shuō)，許多有資格獲得國(guó)家學(xué)費(fèi)和財(cái)政援助的無(wú)證學(xué)生在法律通過(guò)20年后還沒(méi)有獲得這些福利。申請(qǐng)過(guò)程不可收拾，每個(gè)大學(xué)的要求不一樣，很多學(xué)生申請(qǐng)都很困難。因此，許多學(xué)生支付州外學(xué)費(fèi)，即使他們有資格獲得更低的學(xué)費(fèi)。

總部位于舊金山的組織“移民崛起”要求加州的三所公立大學(xué)系統(tǒng)調(diào)整他們的要求，使學(xué)生更容易申請(qǐng)這些課程。他們正在召集一個(gè)由加州社區(qū)學(xué)院、加州州立大學(xué)和加州大學(xué)這三所公立學(xué)院和大學(xué)系統(tǒng)的代表組成的工作組，討論獲得援助的障礙并提出解決方案。第一次會(huì)議將在12月或1月舉行。

“我們錯(cuò)過(guò)了所有的人才，學(xué)校錯(cuò)過(guò)了入學(xué)率，”移民崛起高等教育項(xiàng)目主任南希喬達(dá)提斯說(shuō)。

加州有幾項(xiàng)法律幫助在該州學(xué)習(xí)多年的無(wú)證學(xué)生上大學(xué)。AB 540允許任何高中就讀三年并從加州高中畢業(yè)的學(xué)生支付州內(nèi)學(xué)費(fèi)，這比州外學(xué)費(fèi)平均便宜約5倍。2017年通過(guò)的另一項(xiàng)法律SB 68允許學(xué)生將在加州社區(qū)學(xué)院或成人學(xué)校度過(guò)的歲月計(jì)入他們的資格。

部分問(wèn)題是40%的無(wú)證學(xué)生甚至不申請(qǐng)。根據(jù)加州公共政策研究所的數(shù)據(jù)，2021年，加州所有申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)資助的人數(shù)都有所下降，但無(wú)證學(xué)生的下降幅度是其他學(xué)生的4倍。

8月，移民崛起調(diào)查了所有三個(gè)大學(xué)系統(tǒng)的60名居民和招生協(xié)調(diào)員以及60名無(wú)證學(xué)生協(xié)調(diào)員。他們都表示，提供如何在國(guó)家申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)資助的信息的流程需要改進(jìn)。

組織還分析了三個(gè)系統(tǒng)提供的關(guān)于AB 540和SB 68的信息，發(fā)現(xiàn)三個(gè)系統(tǒng)都不一致。

不同的學(xué)院對(duì)法律的解釋不同，對(duì)學(xué)生的要求也不同。例如，一些四年制大學(xué)不承認(rèn)非學(xué)分課程或兼職注冊(cè)。此外，一些最初持簽證抵達(dá)美國(guó)，但隨后停留時(shí)間超過(guò)允許的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，大學(xué)員工不承認(rèn)他們是無(wú)證人員，沒(méi)有資格申請(qǐng)AB 540。

我與學(xué)生和教育工作者交談，他們說(shuō)，‘法律是這么說(shuō)的，但我的學(xué)校正在這么做。這就是街上的學(xué)校所做的。喬達(dá)提斯說(shuō)，然后當(dāng)我的學(xué)生試圖轉(zhuǎn)到一所四年制大學(xué)時(shí)，就有了不同的故事。

缺乏對(duì)學(xué)生的宣傳和信息是另一個(gè)障礙。許多學(xué)生發(fā)現(xiàn)很難找到清晰的信息或知道如何填寫申請(qǐng)表。吉爾克森說(shuō)，此外，有時(shí)外聯(lián)活動(dòng)僅用西班牙語(yǔ)進(jìn)行，盡管許多無(wú)證學(xué)生來(lái)自亞洲或非洲國(guó)家。

當(dāng)吉爾克森在奧克蘭的蘭尼學(xué)院工作時(shí)，她目睹了那里許多無(wú)證學(xué)生支付州外學(xué)費(fèi)，即使他們有資格獲得AB 540。

很多人都在申請(qǐng)，但是沒(méi)有得到需要的答案，所以沒(méi)有來(lái)。吉爾克森說(shuō)，他們認(rèn)為我們的組織不夠清晰，他們必須做很多額外的工作，所以不做會(huì)更容易。

2005年，19歲的洛蕾娜麥德從墨西哥來(lái)到美國(guó)。她一直想繼續(xù)學(xué)業(yè)，所以兒子上幼兒園的時(shí)候，她就開(kāi)始在社區(qū)大學(xué)上英語(yǔ)課。后來(lái)她又選修了其他課程，最后拿到了副學(xué)士學(xué)位，轉(zhuǎn)到了舊金山州立大學(xué)。

一路上，很多人告訴Madl，她可能有資格申請(qǐng)州學(xué)費(fèi)，但一開(kāi)始，她因?yàn)橐泼裆矸荻桓疑暾?qǐng)。

我不想暴露自己讓任何人知道我在這里。馬德說(shuō)，很多人告訴我申請(qǐng)，我說(shuō)‘不，我很好，我很好’。

當(dāng)她轉(zhuǎn)到舊金山州立大學(xué)時(shí)，麥德決定申請(qǐng)，這樣她就可以在該州支付學(xué)費(fèi)。但這并不容易。根據(jù)法律規(guī)定，學(xué)生可以根據(jù)需要計(jì)算420小時(shí)的非學(xué)分課程，例如英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言課程或公民課程。但是有些大學(xué)，比如麥德大學(xué)，把ESL課程算作學(xué)分，所以舊金山州立大學(xué)告訴她，她無(wú)法計(jì)算這些課程。他們說(shuō)她還需要420個(gè)小時(shí)的非學(xué)分課程。

因此，她在舊金山城市學(xué)院注冊(cè)了一門非學(xué)分課程，并在舊金山州立大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。這意味著從清晨到深夜整天上課，整天在兩個(gè)校區(qū)之間來(lái)回穿梭。

然而，在她完成非學(xué)分課程后，她說(shuō)舊金山州立大學(xué)不想核實(shí)這些學(xué)時(shí)，因?yàn)檫@些學(xué)時(shí)是在她完成副學(xué)士學(xué)位后計(jì)算的，大學(xué)官員不確定這是否符合法律。Madl不得不收集更多的文件向他們證明她是合格的。

我很沮喪，因?yàn)槲抑牢乙呀?jīng)走了這么遠(yuǎn)，馬德說(shuō)。這是可怕和令人失望的。

當(dāng)她最終獲得國(guó)家學(xué)費(fèi)的批準(zhǔn)時(shí)，Madl說(shuō)這產(chǎn)生了巨大的影響。她現(xiàn)在正在攻讀碩士學(xué)位。

我的學(xué)費(fèi)大幅下降，所以我付的錢少了很多。我可以更專注于學(xué)校，因?yàn)槲乙恢痹谙耄覐哪睦锏玫竭@些錢？’馬德說(shuō)。

Gilkerson和Jodaitis說(shuō)，這三個(gè)系統(tǒng)中的許多校園已經(jīng)做了工作，使學(xué)生更容易理解這些要求。有的更新了網(wǎng)站，確保自己所有的信息都是準(zhǔn)確的，入學(xué)時(shí)給學(xué)生提供信息，說(shuō)明資格要求是什么，如何申請(qǐng)，或者對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)篩選，看看是否合格。

喬代提斯說(shuō)，除非我們進(jìn)行這種制度變革，否則我們可以繼續(xù)在個(gè)人層面對(duì)人們進(jìn)行個(gè)體化的幫助，但我們永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)證學(xué)生的學(xué)業(yè)成功、所有符合門檻的無(wú)證學(xué)生的入學(xué)以及加州作為一個(gè)州的轉(zhuǎn)變，加州不僅通過(guò)法律，還確保法律的忠實(shí)執(zhí)行。

伊爾瑪，另一個(gè)學(xué)生

ndazola 驚訝地發(fā)現(xiàn)她有資格獲得州內(nèi)學(xué)費(fèi)，她希望其他無(wú)證移民，尤其是像她這樣的單身母親，知道這件事。

三年前，她決定在社區(qū)大學(xué)注??冊(cè)課程。在導(dǎo)師向她解釋 AB 540 之后，她開(kāi)始參加獲得高中文憑所需的課程，以便她有資格獲得州內(nèi)學(xué)費(fèi)。她現(xiàn)在正在完成副學(xué)士學(xué)位，并希望轉(zhuǎn)入一所四年制大學(xué)。

外面有很多其他的艾瑪正在等待機(jī)會(huì)，但他們不知道這一點(diǎn)，安達(dá)佐拉說(shuō)。我想讓其他人知道，即使我們沒(méi)有證件，我們還有很多其他機(jī)會(huì)。