馬斯克瘋狂撒幣之后 美國(guó)大選會(huì)怎樣?
10月20日,美國(guó)賓夕法尼亞州,馬斯克在市政廳發(fā)表關(guān)于支持特朗普的講話。
中國(guó)慈善家雜志微信公號(hào) 消息,就在“筷子夾火箭”后沒幾天,埃隆·馬斯克又放了一個(gè)大招:為了在今年美國(guó)總統(tǒng)選舉中全力支持共和黨總統(tǒng)候選人、前總統(tǒng)唐納德·特朗普,他將在賓夕法尼亞這個(gè)關(guān)鍵的“搖擺州”每天隨機(jī)抽取一名參與他發(fā)起的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)的選民,無償贈(zèng)予一百萬美元。
公開的聯(lián)邦文件顯示,截至9月的第三季度,馬斯克已經(jīng)向支持特朗普競(jìng)選總統(tǒng)的“美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)”捐款7500萬美元。而根據(jù)新一輪撒幣計(jì)劃,每天隨機(jī)向一名簽署America PAC 請(qǐng)?jiān)笗倪x民發(fā)放100萬美元,直到11月5日大選日那天,持續(xù)半個(gè)月,那就是共約1500萬美元。10月21日那一天產(chǎn)生了第一位中簽者,一位名叫約翰·德雷爾的賓州男子,領(lǐng)到了傳說中的100萬美元。
由于賓夕法尼亞州被視為2024年大選搖擺州中的“關(guān)鍵州”,可謂得賓州者得天下,所以馬斯克此舉被外界理解為“直接撒錢買選票”。
與此同時(shí),支持民主黨的企業(yè)巨頭們有點(diǎn)坐不住了。據(jù)美國(guó)媒體透露,10月21日,微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨宣布向民主黨總統(tǒng)候選人、副總統(tǒng)哈里斯捐贈(zèng)5000萬美元。
外界對(duì)于這個(gè)戲碼的解讀,就是“現(xiàn)任世界首富和前任世界首富之間的大比拼”。后續(xù)雙方是否還有加碼,已經(jīng)成為本次大選的一個(gè)熱議話題。大筆競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的投入,無疑將繼續(xù)影響選民的決策和選舉結(jié)果,同時(shí)也讓“吃瓜群眾”們更加好奇:美國(guó)大選只能靠金錢開道嗎,資本參與政治的邊界到底在哪里?
超級(jí)PAC的崛起
不管是馬斯克赤裸裸地撒錢為特朗普買選票,還是蓋茨對(duì)哈里斯的定向捐贈(zèng),都屬于美國(guó)合法的政治獻(xiàn)金范疇。政治獻(xiàn)金是指?jìng)€(gè)人、企業(yè)、工會(huì)、利益團(tuán)體等向政治候選人或政黨捐贈(zèng)資金,以支持其競(jìng)選活動(dòng)。這種資金用于支付競(jìng)選廣告、宣傳材料、集會(huì)費(fèi)用以及競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)成本等。政治獻(xiàn)金不僅幫助候選人提升知名度,也在某種程度上影響候選人的政策立場(chǎng)和選舉策略。
美國(guó)大選中的政治獻(xiàn)金不違法,主要是因?yàn)樗灰暈橐环N合法的政治表達(dá)方式,受到憲法第一修正案“言論自由”條款的保護(hù)。根據(jù)這一原則,公民和組織有權(quán)通過金錢的方式表達(dá)對(duì)某個(gè)候選人的支持或反對(duì),捐贈(zèng)政治獻(xiàn)金被視為一種合法的政治言論。美國(guó)的政治獻(xiàn)金系統(tǒng)復(fù)雜而敏感,有專門的機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦選舉委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,但由于種種法律判決和歷史演變,政治獻(xiàn)金體系在今天的美國(guó)選舉中仍充滿爭(zhēng)議。
這種政治獻(xiàn)金制度并不是一成不變的,而是隨著時(shí)間的推移而不斷演變。19世紀(jì)末期,美國(guó)大選中大企業(yè)和富豪直接向候選人提供資金的做法非常普遍。工業(yè)巨頭如安德魯·卡內(nèi)基和約翰·D·洛克菲勒等對(duì)當(dāng)時(shí)的選舉產(chǎn)生了重大影響。然而,隨著公眾對(duì)這種直接資助行為的反感增加,1907年通過的《蒂爾曼法案》禁止公司直接向聯(lián)邦候選人捐款。這是美國(guó)政治獻(xiàn)金系統(tǒng)邁向規(guī)范化的第一步。此后,隨著工會(huì)、利益團(tuán)體等開始更多地參與政治獻(xiàn)金,尤其是在20世紀(jì)中期,競(jìng)選資金逐漸變得更為復(fù)雜。
2024年10月21日,選民在弗吉尼亞州阿靈頓長(zhǎng)橋水上運(yùn)動(dòng)和健身中心填寫選票。
真正為美國(guó)的政治獻(xiàn)金系統(tǒng)奠定法律基礎(chǔ)的是1971年通過的《聯(lián)邦選舉競(jìng)選法》。FECA的制定旨在確保競(jìng)選資金的透明度和公平性,為此設(shè)定了硬錢限額,并對(duì)政治行動(dòng)委員會(huì)和超級(jí)PAC的運(yùn)作進(jìn)行了規(guī)范。該法案推出的第二年即1972年就出現(xiàn)了轟動(dòng)全球的水門事件,直接暴露了非法獻(xiàn)金的濫用問題,推動(dòng)了1974年對(duì)FECA的修訂,并進(jìn)一步強(qiáng)化了競(jìng)選資金的監(jiān)管。
很快,1976年的“巴克利訴瓦雷奧案”成為政治獻(xiàn)金管理領(lǐng)域最具影響力的裁決之一。最高法院在該案中裁定,限制個(gè)人向候選人的捐款是合法的,但限制獨(dú)立支出則違反了憲法第一修正案關(guān)于言論自由的規(guī)定。該判決為后來超級(jí)PAC的合法化奠定了基礎(chǔ),這類組織可以無限制地籌集和支出資金來支持或反對(duì)候選人,只要這些支出沒有直接與候選人競(jìng)選團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)。馬斯克、蓋茨以及科赫家族、黑石集團(tuán)等都算超級(jí)PAC,他們的出現(xiàn),使得資金流動(dòng)更加龐大且難以監(jiān)控,也使得企業(yè)、工會(huì)等組織能夠通過這些渠道對(duì)選舉施加重大影響。
公眾對(duì)政治獻(xiàn)金的態(tài)度也在不斷變化。近年來,隨著超級(jí)PAC的崛起,越來越多的美國(guó)民眾對(duì)選舉資金的透明度提出質(zhì)疑。他們擔(dān)心大額獻(xiàn)金削弱了普通選民的聲音,特別是2010年“公民聯(lián)合會(huì)訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)案”之后,超級(jí)PAC的資金不再受限,使得富豪和大公司可以無限制地影響選舉。這引發(fā)了廣泛的公眾抗議,尤其是在普通選民感覺到他們的選票不再具有同等重要性的情況下。
對(duì)政治獻(xiàn)金的批評(píng)不僅來自公眾,很多政治學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家也對(duì)此表示關(guān)注。比如政治學(xué)家勞倫斯·萊辛提出了“腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念,認(rèn)為金錢在美國(guó)政治中的作用已經(jīng)到了系統(tǒng)性腐敗的程度。普通選民的聲音在面對(duì)超級(jí)PAC時(shí)幾乎無法與之抗衡。許多專家認(rèn)為,超級(jí)PAC的存在扭曲了選舉進(jìn)程,使得候選人更加依賴大額捐贈(zèng)者,而忽視普通民眾的需求。
通過對(duì)選舉周期中的獻(xiàn)金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們可以清楚地看到政治獻(xiàn)金在不同候選人之間的分布。例如,2020年美國(guó)大選是史上最昂貴的一次選舉,候選人和各類PAC共籌集了超過140億美元的資金,極大地加劇了金錢對(duì)政治的影響。超級(jí)PAC在這一過程中扮演了重要角色,支持和反對(duì)候選人的廣告戰(zhàn)幾乎完全由它們資助。像“美國(guó)優(yōu)先”和“未來45”這樣的超級(jí)PAC,都籌集了上億資金。這些資金大量用于電視廣告、社交媒體宣傳和公共關(guān)系活動(dòng),直接影響了選民的態(tài)度和選舉結(jié)果。
超級(jí)PAC對(duì)政策的影響也是顯而易見的。許多大公司通過超級(jí)PAC資助候選人后,會(huì)期望候選人上臺(tái)后制定有利于它們的政策。例如,石油公司通過獻(xiàn)金影響環(huán)保政策,迫使政府放松對(duì)石油開采的限制。科技巨頭則可能通過政治獻(xiàn)金影響數(shù)據(jù)隱私、科技監(jiān)管等政策。這樣的政治獻(xiàn)金不僅僅是競(jìng)選策略的一部分,更成為了公司和利益集團(tuán)影響國(guó)家政策的有效工具。
針對(duì)政治獻(xiàn)金的爭(zhēng)議,近年來也有許多改革提議浮現(xiàn)。一些倡導(dǎo)者建議實(shí)行公共資助選舉制度,減少候選人對(duì)大額捐款的依賴。此外,也有改革者呼吁對(duì)超級(jí)PAC的資金來源和使用進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,并要求更高的透明度。這些改革方案雖然面臨著最高法院對(duì)“金錢即言論自由”原則的阻力,但隨著公眾對(duì)政治獻(xiàn)金的不滿情緒加劇,改革的呼聲也在上升。
在全球范圍內(nèi),將美國(guó)的政治獻(xiàn)金制度與其他國(guó)家進(jìn)行比較也能提供一些啟示。比如在歐洲,許多國(guó)家對(duì)政治獻(xiàn)金有著更為嚴(yán)格的規(guī)定,有些國(guó)家甚至完全禁止公司和團(tuán)體向候選人捐款,所有競(jìng)選資金必須來自公共資助或小額個(gè)人捐款。相比之下,美國(guó)的制度顯得更為開放和復(fù)雜。
馬斯克是否違憲?
作為一個(gè)成功的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者和世界首富,馬斯克只是在最近兩年特別是收購(gòu)?fù)铺刂蟛耪宫F(xiàn)了參與政治的高度熱情,甚至支持特朗普也只是最近兩三個(gè)月的事。在2020年美國(guó)總統(tǒng)大選中,馬斯克就投票給了拜登。盡管他后來對(duì)拜登的不滿日益加劇,但促成他支持特朗普的更多是他個(gè)人參政熱情的“突然覺醒”。
馬斯克首次公開支持特朗普參選是在今年7月13日,當(dāng)時(shí)特朗普在賓夕法尼亞州巴特勒的集會(huì)上遭遇暗殺未遂,馬斯克隨后在X上稱贊了特朗普的勇氣,至此他公開轉(zhuǎn)向支持特朗普。他承諾至少提供7500萬美元用于幫助特朗普的競(jìng)選,這筆資金已經(jīng)基本到位。從10月初開始,為了加大力度吸引7個(gè)搖擺州選民支持特朗普,馬斯克在X平臺(tái)上承諾向每一位在共和黨的政治行動(dòng)委員會(huì)請(qǐng)?jiān)笗虾炞值倪x民發(fā)放47美元的獎(jiǎng)勵(lì),之后又從10月21日開始每天向簽署請(qǐng)?jiān)笗倪x民送出100萬大獎(jiǎng)。他的一系列舉措引發(fā)了美國(guó)社會(huì)關(guān)于馬斯克是否違憲的大討論。
10月5日,美國(guó)賓夕法尼亞州,馬斯克與特朗普在巴特農(nóng)場(chǎng)舉行競(jìng)選集會(huì)。
馬斯克的行為是否違憲,主要取決于其財(cái)務(wù)支持與選舉結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性。根據(jù)美國(guó)憲法第一修正案,言論自由包括通過金錢支持政治活動(dòng)的權(quán)利。馬斯克給出獎(jiǎng)勵(lì)的要求是在請(qǐng)?jiān)笗虾炞?,而且不是必須展示在選票上勾選了特朗普的名字,所以在不直接影響投票的情況下,這種向集會(huì)者提供金錢激勵(lì)的方法可能依然是合法的。
然而,聯(lián)邦選舉法明確禁止“選票購(gòu)買”,即通過金錢或有價(jià)物品直接影響選民的投票選擇,所以最終能否裁定為違法還得看兩者相互的關(guān)聯(lián)程度。雖然提供集會(huì)獎(jiǎng)金本身并不一定與投票掛鉤,但如果獎(jiǎng)金的發(fā)放有任何暗示或直接關(guān)聯(lián)投票選擇的行為,則可能違反聯(lián)邦法律。
美國(guó)不少選舉專家和政治學(xué)學(xué)者認(rèn)為,馬斯克的做法已經(jīng)違反了聯(lián)邦選舉法。美國(guó)競(jìng)選法律中心的執(zhí)行主任阿達(dá)夫·諾蒂明確指出,馬斯克的行為“明顯違反了聯(lián)邦法律”,尤其是當(dāng)獎(jiǎng)金與選民登記掛鉤時(shí),這就是屬于變相購(gòu)買選票的行為;諾蒂還認(rèn)為,馬斯克的PAC計(jì)劃可能已經(jīng)越過了法律的界限。
加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的政治學(xué)教授里克·哈森也對(duì)這一計(jì)劃表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,盡管馬斯克之前的某些行為可能處于法律模糊地帶,但這次的派發(fā)獎(jiǎng)金行為“明顯是非法的”,因?yàn)轳R斯克的獎(jiǎng)金是圍繞選民登記這一要求展開的,而給選民發(fā)錢以換取他們登記投票或投票是違法的。
賓夕法尼亞州州長(zhǎng)喬什·夏皮羅也對(duì)馬斯克的行為表示了擔(dān)憂。他指出,馬斯克在競(jìng)選中使用資金的方式,以及“黑金”流入賓州并影響選民的現(xiàn)象,讓人“深感不安”。
現(xiàn)在是大選的關(guān)鍵時(shí)期,即便馬斯克的做法真的違憲,也沒有人馬上追究他的責(zé)任。但是這種大張旗鼓的支持,表明馬斯克并沒有給自己留任何退路,只能和特朗普捆綁著走下去。
科技大佬“操控”大選
對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)而言,馬斯克的支持不只是直接的政治獻(xiàn)金,還有科技領(lǐng)域的巨大影響力。馬斯克利用社交平臺(tái)X傳播與特朗普參選有利的相關(guān)內(nèi)容,并通過推送定向信息、操縱信息流向等手段,影響公眾對(duì)選舉的喜好,這樣的支持對(duì)于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)而言可能更為重要。
從2012年總統(tǒng)大選開始,美國(guó)大科技公司對(duì)大選結(jié)果的影響就開始顯現(xiàn),今年的大選結(jié)果一樣逃不出科技巨頭的間接“操控”。在2020年大選中,社交媒體平臺(tái)如Facebook、Twitter等,成為競(jìng)選活動(dòng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)。通過算法和數(shù)據(jù)分析,這些平臺(tái)精準(zhǔn)投放競(jìng)選廣告和信息,使得候選人能夠以極具針對(duì)性的方式接觸選民。
然而,這種精準(zhǔn)投放也引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議,特別是在假新聞、虛假信息和極端言論的傳播問題上。例如,F(xiàn)acebook在2020年大選期間被指責(zé)放任虛假信息傳播,導(dǎo)致公眾對(duì)選舉誠(chéng)信的懷疑增加。同時(shí),Twitter在當(dāng)年選舉期間封禁了特朗普的賬號(hào),引發(fā)了關(guān)于言論自由和社交媒體審查權(quán)的廣泛討論。這種平臺(tái)級(jí)的控制和信息篩選能力,使得公眾擔(dān)憂大科技公司是否在通過操縱信息流動(dòng),間接影響選舉結(jié)果。
隨著2022年開始人工智能技術(shù)的大爆發(fā),深度偽造技術(shù)也開始大規(guī)模滲透到大選中。所謂深度偽造指的是通過利用人工智能生成逼真的音視頻內(nèi)容,從而誘騙公眾做出錯(cuò)誤判斷。
例如在9月份大西洋颶風(fēng)襲擊美國(guó)佛州后,一張洪水中小女孩絕望地懷抱小狗等待救援的照片在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂傳播,成為特朗普的支持者攻擊哈里斯不作為的罪證,但實(shí)際上這張照片是用AI生成的虛假圖像。不過在被證實(shí)前,相關(guān)推文已經(jīng)被轉(zhuǎn)發(fā)了上百萬次;臉書上還有特朗普穿著救生衣進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域幫助災(zāi)民的人工合成照片,該帖子在被標(biāo)記為不實(shí)之前已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了超過16萬次。候選人想要的關(guān)注度已經(jīng)達(dá)到了,誰還會(huì)去追究造假之人?
辟謠的程度永遠(yuǎn)趕不上深度偽造的程度,這就是當(dāng)下美國(guó)選舉可能掉入“檸檬市場(chǎng)”的巨大危險(xiǎn)——越?jīng)]有底線的候選人,越有可能獲勝。雖然技術(shù)的進(jìn)步可能會(huì)限制深度偽造的傳播速度,但是這種進(jìn)步更可能讓未來的競(jìng)選更糟,因?yàn)槌瑐€(gè)性化的信息傳播將成為主流,這意味著選民只會(huì)接觸到與其觀點(diǎn)相符的內(nèi)容,形成“選舉繭房”,從而進(jìn)一步加深社會(huì)的分裂。這種情況在短期內(nèi)可能提高選民的參與度,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可能導(dǎo)致選民的冷漠和對(duì)政治過程的失望。
此外,數(shù)據(jù)倫理也愈發(fā)重要,因?yàn)樵搯栴}涉及到個(gè)人隱私、選民數(shù)據(jù)的使用和選舉的公平性等多重層面??萍脊驹谒茉煺卧捳Z中的角色也將成為討論熱點(diǎn),如何在保障言論自由與避免虛假信息擴(kuò)散之間找到平衡,將是未來的重大挑戰(zhàn)。
總體來看,技術(shù)對(duì)選舉的影響引發(fā)了關(guān)于美國(guó)政治的深刻反思。雖然技術(shù)在提高民主參與和信息傳播的效率方面具有顯著優(yōu)勢(shì),但它同時(shí)也可能對(duì)民主過程的完整性構(gòu)成威脅。科技公司在塑造公共輿論和選民行為方面的強(qiáng)大力量,挑戰(zhàn)了憲法保障的言論自由,進(jìn)而影響了個(gè)體的自由意志。
在這方面,馬斯克就是最好的案例,他的參與到底對(duì)美國(guó)有利還是有害,現(xiàn)在誰都說不好。沒有人能夠阻止科技對(duì)美國(guó)大選等重大事件越來越強(qiáng)的影響力,但如何平衡技術(shù)與民主之間的關(guān)系,維護(hù)民主的核心價(jià)值,并確保選民能夠做出理性的選擇,將進(jìn)一步考驗(yàn)美國(guó)的政治治理體系和精英的政治智慧。
原標(biāo)題:馬斯克瘋狂撒幣之后,美國(guó)大選會(huì)怎樣?
編輯:周自力責(zé)編:張松濤審核:馮飛