紅星新聞 消息，受高溫干旱天氣影響，越南近來(lái)出現(xiàn)缺電狀況，不僅造成上千只雞死亡，首都河內(nèi)夜晚關(guān)閉路燈節(jié)電，就連引以為傲的“越南制造”也受到?jīng)_擊，工廠生產(chǎn)受到限制。

在重壓之下，越南采取了拉閘限電、進(jìn)口電力等一系列措施，一些在疫情期間封存的太陽(yáng)能板也被打理干凈重新啟用。不過(guò)，這些措施終究不如煤炭發(fā)電來(lái)得直接有效。越南海關(guān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月，越南煤炭進(jìn)口量比上年同期增長(zhǎng)39.9%。

采用清潔能源取代煤炭已成為全球共識(shí)，但近年來(lái)包括越南在內(nèi)的很多國(guó)家重回煤電老路，使得全球煤炭消耗量反而在2022年創(chuàng)下歷史新高。

對(duì)此，四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院李昊教授對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎荆缛諏?shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”是全球面對(duì)日趨嚴(yán)峻的氣候危機(jī)時(shí)取得的根本共識(shí)，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)分工、技術(shù)水平等層面的差異，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代的步伐不可能強(qiáng)求一致。

↑2023年5月30日，越南河內(nèi)，一些路燈被關(guān)閉以節(jié)省電力，空調(diào)的需求飆升。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

電力缺口增大，越南重走煤炭發(fā)電老路

最近十幾年來(lái)，隨著越南在低端制造業(yè)上的崛起，該國(guó)的用電消耗量逐年遞增，但發(fā)電能力在2020年后進(jìn)入瓶頸期，電力缺口也隨之產(chǎn)生。

越南海關(guān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月，越南煤炭進(jìn)口量比上年同期增長(zhǎng)39.9%。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均約6000千瓦時(shí)；相比之下，2021年越南發(fā)電量約2550億千瓦時(shí)。

資深投行人士王驥躍表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上看，越南目前類似于中國(guó)工業(yè)化起步早期，出現(xiàn)缺電等配套方面的問(wèn)題實(shí)屬正常。越南電力基礎(chǔ)的薄弱也長(zhǎng)期制約著工業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張速度。

今年夏天，越南又遭遇了極端高溫干旱的天氣，水庫(kù)干涸使得越南倚重的水利發(fā)電損失嚴(yán)重。

↑當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月13日，越南安沛，Thac Ba水電湖內(nèi)形成的一個(gè)島嶼上的一艘廢棄船只。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

據(jù)越南工商貿(mào)易部電力管理局長(zhǎng)Tran Viet Hoa介紹，整個(gè)北方地區(qū)的用電需求預(yù)計(jì)為2.35萬(wàn)兆瓦至2.4萬(wàn)兆瓦，存在巨大缺口。他還表示，“一天中的大部分時(shí)間都存在電力短缺的風(fēng)險(xiǎn)”，并指出印度、孟加拉國(guó)等周邊國(guó)家也面臨限時(shí)停電的無(wú)奈選擇。Tran Viet Hoa還擔(dān)心，目前從越南中部到北部地區(qū)的電力傳輸已經(jīng)過(guò)分飽和，可能讓電網(wǎng)承受安全隱患。

壓力之下，越南選擇重啟煤炭發(fā)電。該國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年5月，越南進(jìn)口煤炭505.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)76.3%。據(jù)報(bào)道，在越南老撾接壤的La Lay地區(qū)，運(yùn)煤卡車(chē)每日絡(luò)繹不絕地向越南輸送著煤炭，甚至在邊關(guān)哨卡處形成交通堵塞。

為長(zhǎng)期穩(wěn)定從老撾進(jìn)口煤炭，越南方面提議修建一條160公里長(zhǎng)的煤炭傳輸帶，每小時(shí)能運(yùn)送超1500噸煤炭，每年可進(jìn)口15萬(wàn)-20萬(wàn)噸煤炭。

風(fēng)電水電潛能巨大，為何還是依賴煤電？

從自然資源條件來(lái)看，越南發(fā)展可再生能源可謂得天獨(dú)厚。

越南不僅是東盟地區(qū)風(fēng)電資源最為豐富的國(guó)家，擁有3200多公里長(zhǎng)的海岸線，中部及南部地區(qū)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。而且越南處于熱帶地區(qū)，太陽(yáng)能資源穩(wěn)定，年日照量在2000至2500小時(shí)左右。越南的水能資源同樣蘊(yùn)藏豐富，紅河、湄公河的流入使得越南全國(guó)河流年均徑流總量達(dá)到8400億立方米，位居世界第12位。

此外，越南礦產(chǎn)資源同樣豐富，但是由于煤炭開(kāi)采力度大，地層破壞已經(jīng)較為嚴(yán)重，越南也在近年從煤炭資源出口國(guó)轉(zhuǎn)變成了進(jìn)口國(guó)。

↑越南老撾邊境上運(yùn)煤卡車(chē)堵塞道路

四川省安全教育科普基地特邀研究人員、四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生張新對(duì)紅星新聞?dòng)浾哒J(rèn)為，越南雖然先天自然條件不錯(cuò)，但沒(méi)有高效利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以至于燃煤發(fā)電目前仍然是越南最為重要的電力來(lái)源。

今年5月15日，越南總理范明政批準(zhǔn)了《2021-2030年階段和至2050年遠(yuǎn)景展望國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃》。這項(xiàng)規(guī)劃要求保障國(guó)內(nèi)電力充足供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)2021年-2030年GDP年均增長(zhǎng)約7%等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

張新對(duì)記者指出，越南“第八個(gè)電力規(guī)劃”的目標(biāo)是到2030年停止開(kāi)發(fā)新的煤電項(xiàng)目，到2050年停止使用燃煤發(fā)電。這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)的期限表明越南給自己留出了充足的轉(zhuǎn)型時(shí)間，在近期內(nèi)該國(guó)對(duì)煤電的依賴仍將繼續(xù)。張新還認(rèn)為越南目前缺乏高效完整的電力規(guī)劃，國(guó)營(yíng)越南電力集團(tuán)難以徹底打破地方利益格局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度電力的生產(chǎn)和使用。

專家：能源轉(zhuǎn)型壓力巨大，“脫煤”是必然

李昊教授認(rèn)為，近幾年新冠疫情疊加俄烏沖突，對(duì)越南這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)能源供應(yīng)雪上加霜，造成了電力緊缺和煤電“復(fù)活”的現(xiàn)<愛(ài)尬聊_讓生活聊出新高度>象。

新冠疫情在全球范圍內(nèi)不僅嚴(yán)重打斷生產(chǎn)活動(dòng)，也造成了部分產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和重新布局。對(duì)于越南這樣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模會(huì)有很多臨時(shí)性的調(diào)整變動(dòng)，使得原有的電力供給格局更難以滿足生產(chǎn)的需要。

而自從俄烏沖突爆發(fā)后，天然氣等清潔能源的價(jià)格一度飛漲，全球很多國(guó)家會(huì)被動(dòng)承受輸入性通脹。對(duì)越南來(lái)說(shuō)，此時(shí)啟動(dòng)向清潔能源轉(zhuǎn)型的壓力巨大。

世界銀行去年的一份研究報(bào)告曾將越南列為全球五大最容易受氣候變暖影響沖擊的國(guó)家之一。在該國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線上有很多低海拔城市，一旦海平面上升將遭遇“滅頂之災(zāi)”。報(bào)告估計(jì)，到2050年之前，應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題付出的成本將占到越南GDP的12%至14.5%。由此看來(lái)，越南轉(zhuǎn)向清潔能源的壓力較為緊迫，同時(shí)該國(guó)剛通過(guò)的“第八個(gè)電力規(guī)劃”也明確發(fā)展可再生能源的路線。

↑越南工人檢修太陽(yáng)能板

對(duì)此，李昊教授認(rèn)為，在“脫碳”的總體路線確定的前提下，各國(guó)“脫煤”邁向清潔能源的節(jié)奏不可能完全一致，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在歷史包袱、技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)鏈分工的位置等方面存在巨大的差異。

舉例來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)起步早，現(xiàn)在已經(jīng)不是主要的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)，自然排放壓力較小。加之歐美國(guó)家在核電、太陽(yáng)能等領(lǐng)域有著成熟的技術(shù)積累，即使遭遇到俄烏沖突帶來(lái)的能源壓力，尋找替代能源也較為容易。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚的發(fā)展中國(guó)家處于產(chǎn)業(yè)鏈較低端的位置，本身承擔(dān)了很重的工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，而且在資金、技術(shù)上的差距使他們的轉(zhuǎn)型速度必然更慢。

但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，李昊教授認(rèn)為全球“脫煤”的大勢(shì)不可阻擋：“巴黎協(xié)定提出的減排目標(biāo)是各國(guó)的共識(shí)，這不僅僅是氣候問(wèn)題，也是全球重大的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。脫碳、脫煤是既定的路線，煤炭從長(zhǎng)期看是不可能在能源結(jié)構(gòu)中搞‘復(fù)辟’的?！?/p>