北京青年報(bào)-政知見消息，最近這段時(shí)間，中央社會(huì)工作部備受外界關(guān)注。

一方面，中央社會(huì)工作部領(lǐng)導(dǎo)層陸續(xù)對(duì)外披露。

就在7月14日，更新后的國(guó)家信訪局官網(wǎng)顯示，國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章，已任中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)。

同一天，此前擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任的趙世堂也以中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)的身份出席活動(dòng)。

另一方面，近日，中央組織部、中央黨校、國(guó)家信訪局聯(lián)合舉辦了“省部級(jí)干部信訪工作專題研討班”。在研討班上，中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)首次發(fā)聲。

部長(zhǎng)和三位副部長(zhǎng)對(duì)外亮相

目前，中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)，以及三位副部長(zhǎng)已公開亮相。

中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)由吳漢圣擔(dān)任。

吳漢圣出生于1963年4月，今年60歲，山東臨朐人，二十屆中央委員。

吳漢圣曾在遼寧省、山西省、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央紀(jì)委工作，擔(dān)任過遼寧省委常委、省委秘書長(zhǎng)，山西省委常委、組織部部長(zhǎng)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)等。

2022年，吳漢圣任中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書記，2023年任中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)。

《中國(guó)新聞周刊》稱，吳漢圣兼具部委、地方工作經(jīng)歷，曾在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委工作多年，也曾主政地市，還擔(dān)任過協(xié)調(diào)能力要求較高的省委秘書長(zhǎng)一職，也熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作。

中央社會(huì)工作部對(duì)外披露的三位副部長(zhǎng)，分別是此前已亮相的柳拯，以及李文章、趙世堂。

李文章，男，漢族，1963年1月出生。1983年7月參加工作，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。寧夏大學(xué)政法系畢業(yè)，中央黨校研究生學(xué)歷。

李文章長(zhǎng)期在寧夏任職，歷任寧夏自治區(qū)司法廳廳長(zhǎng)，寧夏自治區(qū)石嘴山市委書記，固原市委書記，寧夏自治區(qū)黨委常委、政法委書記等。

2016年6月，李文章赴遼寧，任遼寧省委常委、政法委書記。2018年12月，李文章?lián)螄?guó)家安全部政治部主任、黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記，副總警監(jiān)。

2020年4月任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員，國(guó)家信訪局黨組書記、局長(zhǎng)。

2023年7月4日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員，免去李文章的國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)職務(wù)。

更新后的“國(guó)家信訪局”官網(wǎng)顯示，李文章現(xiàn)任中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)，中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任，國(guó)家信訪局局長(zhǎng)、黨組書記。

根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央社會(huì)工作部作為黨中央職能部門。

中央社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家信訪局。國(guó)家信訪局由國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

也是在7月14日，另一位中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)也對(duì)外披露。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站消息，7月14日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)在京舉辦“中國(guó)式現(xiàn)代化與志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)。中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)趙世堂，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院秘書長(zhǎng)、黨組成員趙奇出席會(huì)議并致辭。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼主持。

上述消息顯示，此前擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)資<愛尬聊_百科知識(shí)>委副主任的趙世堂已任中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)。

趙世堂，男，漢族，1967年3月生，研究生學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，中共黨員。他曾擔(dān)任過國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)等職，2022年任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任。

吳漢圣、李文章講話

據(jù)國(guó)家信訪局7月14日消息，近日，中央組織部、中央黨校、國(guó)家信訪局聯(lián)合舉辦“省部級(jí)干部信訪工作專題研討班”。

本次研討班是黨的二十大勝利閉幕后舉辦的第一個(gè)信訪工作研討班，也是《信訪工作條例》頒布實(shí)施后舉辦的第一個(gè)信訪工作研討班。

央視畫面顯示，吳漢圣、李文章均出席了研討班結(jié)業(yè)式。

在學(xué)員座談交流時(shí)，中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣提到，要“緊密結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處”。

他說，要以這次專題研討班為新的起點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新征程信訪工作的職責(zé)使命和政治責(zé)任。

另外，中央社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章在研討班作專題解讀。

李文章提到，要準(zhǔn)確理解把握《信訪工作條例》主要內(nèi)容，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解推進(jìn)信訪工作法治化的重要意義、主要內(nèi)涵，提升信訪干部的法治能力和水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

幾個(gè)細(xì)節(jié)

此次研討班圍繞切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)《信訪工作條例》和當(dāng)前重點(diǎn)工作等開展學(xué)習(xí)研討。

有幾個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

第一，此次研討班提出，“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，更好地踐行黨的群眾路線，維護(hù)好人民根本利益”。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，中央社會(huì)工作部的職責(zé)包括：

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作，指導(dǎo)人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等。

從已經(jīng)公布的中央社會(huì)工作部的職責(zé)內(nèi)容可以看出，中央社會(huì)工作部有兩個(gè)主要的關(guān)注點(diǎn)及抓手，一個(gè)是黨建引領(lǐng)基層政權(quán)建設(shè)和基層治理，另一個(gè)是吸納協(xié)調(diào)社情民意。

今年4月，“人民論壇網(wǎng)”曾發(fā)文解讀說，在過去，一些基層政府往往選擇以“堵訪”的方式將矛盾壓制下去，或采取應(yīng)激式的方式回應(yīng)。一些基層信訪部門則困于自身職權(quán)和能力的限制，逐漸喪失了社會(huì)訴求回應(yīng)能力，其結(jié)果是民眾制度化的意見表達(dá)渠道的虛化及基層不滿情緒和矛盾的積壓。

第二，研討班提到，要“凝聚起信訪工作的強(qiáng)大合力”。

在此次機(jī)構(gòu)改革前，我國(guó)的社會(huì)工作相關(guān)職責(zé)分散在不同黨政部門，缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)工作力量沒有得到有效整合，難以形成合力并發(fā)揮有力作用。

第三，研討班提到，全面提升信訪工作法治化水平；要大力推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

具體的要求是：

要制定信訪工作路線圖，全面提升信訪工作法治化水平，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任，在信訪受理中做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位，對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問責(zé)到位，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。

要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。

2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》。

《條例》明確，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，做好信訪工作，認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。

《條例》還提到，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人等。