如何看待教育基礎(chǔ)群體 不同群體的區(qū)別對(duì)待教育合理與不合理教育資訊網(wǎng)-教育行業(yè)資訊百科大全?
資源應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況進(jìn)行綜合評(píng)估,并合理分配,以最大限度地滿足學(xué)生的需求。社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的關(guān)系非常敏感,一個(gè)弱勢(shì)群體得不到保障、受到歧視經(jīng)濟(jì)全球化的今天。保護(hù)和幫助弱勢(shì)群體、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育公平,不光是弱勢(shì)群體得利,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)是否得利。建立一個(gè)保障弱勢(shì)群體平等受教育法律法規(guī)體系,同時(shí)打擊侵害弱勢(shì)群體受教育權(quán)的行為。
如何看待我國(guó)教育資源配置的均衡?
教育資源配置的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)如下:
1、公平性:教育資源配置應(yīng)遵循公平原則,確保所有學(xué)生都能享受到基本的教育資源,不偏袒任何特定群體或地區(qū)。資源應(yīng)根據(jù)學(xué)生的需要和學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行合理分配,并確保所有學(xué)生都能享受到基本的教育資源。
2、合理性:教育資源配置應(yīng)充分考慮學(xué)校的規(guī)模、地理位置、教育水平和學(xué)生的特點(diǎn)。資源應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況進(jìn)行綜合評(píng)估,并合理分配,以最大限度地滿足學(xué)生的需求。
3、有效性:教育資源配置應(yīng)注重有效性,確保所投入的資源能夠產(chǎn)生最大的效益。這包括提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力等方面。
4、可持續(xù)性:教育資源配置應(yīng)考慮可持續(xù)性,確保教育資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。這包括制定長(zhǎng)期的教育發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育資源的利用效率等方面。
教育資源配置是指如何將有限的教育資源在各級(jí)各類教育之間、各地區(qū)之間和各學(xué)校之間進(jìn)行分配,以期投入的教育資源能夠得到充分有效的使用。教育資源配置的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)應(yīng)注重公平性、合理性、有效性和可持續(xù)性,以促進(jìn)教育的公平、質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
配置機(jī)制:
我國(guó)基礎(chǔ)教育資源配置失衡的現(xiàn)實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了弱勢(shì)群體接受教育的基本權(quán)利。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城市化水平的進(jìn)一步提高,現(xiàn)有基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制使弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)群體的教育發(fā)展更加舉步維艱。
改變現(xiàn)有教育資源配置機(jī)制,提升政府配置層級(jí),實(shí)行弱勢(shì)教育補(bǔ)償制度,是縮小教育資源配置差距,維護(hù)弱勢(shì)群體利益,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必由之路。
不同群體的區(qū)別對(duì)待教育合理與不合理
1.不同群體的區(qū)別對(duì)待教育合理與不合理的情況如下所示。2.教育不公平隨著我國(guó)教育的不斷進(jìn)步發(fā)展和改革,我國(guó)的教育事業(yè)蒸蒸日上的同時(shí),弱勢(shì)群體教育卻依舊面臨著一定程度上大的不公平。弱勢(shì)群體通常是指由于某些障礙或者缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì),而在社會(huì)上處于不利地位的人群,經(jīng)濟(jì)生活的貧困性、生活質(zhì)量的低層次、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性是其本質(zhì)特征。弱勢(shì)群體的不公平表現(xiàn)在社會(huì)諸多方面,教育的不公平就是其中之一。弱勢(shì)群體教育的不公平主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1.教育機(jī)會(huì)的不平等。首先,受先天素質(zhì)和性別因素的影響,殘疾兒童和女童在受教育的機(jī)會(huì)上,處于劣勢(shì);其次,受地區(qū)因素影響,東西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間學(xué)生入學(xué)率和輟學(xué)率等方面存在著差距。1999年高中在校生人數(shù),城市占38.7%,縣鎮(zhèn)占47.8%,而農(nóng)村才占13.5%。各省區(qū)間初等教育發(fā)展的絕對(duì)差異在規(guī)模上有所縮減,但在質(zhì)量上呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。第三,受家庭環(huán)境和生活環(huán)境的影響,教育機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象也比較明顯,其中以流動(dòng)人口子女入學(xué)問題最為突出。民工子女就學(xué)現(xiàn)狀有三種:一是完全輟學(xué);二是在流人地公辦全日制學(xué)校借讀,但借讀費(fèi)較高,且存在著不公平待遇;三是在“民工子弟學(xué)校”上學(xué),這是大多數(shù)民工子女的選擇,但這些學(xué)校多為私人辦學(xué),教學(xué)質(zhì)量難以保證,有的還存在衛(wèi)生、安全隱患。另外,在我國(guó)教育體制中存在的以錢擇校、高等教育機(jī)會(huì)分配不公等現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了教育機(jī)會(huì)的不平等。2.教育過程的不平等。主要表現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)、師資力量、辦學(xué)條件以及教學(xué)關(guān)系和教育評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。其中教育經(jīng)費(fèi)是根本因素,它決定著師資力量和辦學(xué)條件的好壞;而教育經(jīng)費(fèi)投入的多少不僅取決于當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的重視程度,更主要的還與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。按人均GDP可以把我國(guó)省區(qū)分成發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)三類地區(qū),不同地區(qū)間的教育投入差異是很明顯的:1994年的初等教育和中等教育平均生均教育經(jīng)費(fèi),一類地區(qū)是864.63元和1550.81元,為三類地區(qū)433.84元和711.66元的2倍;1999年,全國(guó)初中生均公用經(jīng)費(fèi)支出為375元、小學(xué)為184元,而這一數(shù)據(jù)在農(nóng)村地區(qū)則分別為264元和141元。由于經(jīng)費(fèi)的不足,相當(dāng)多的地區(qū)還不具備義務(wù)教育的基本辦學(xué)條件,教育質(zhì)量難以保證。另外,“一刀切”的教育收費(fèi),致使很多的在校生,難以接受到平等的教育。貧困地區(qū)中小學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)原因而輟學(xué)的情況已為人所共知,1994年一類地區(qū)的初中生畢業(yè)生升學(xué)率為85.13%,而三類地區(qū)的為39.36%,各地區(qū)中學(xué)升學(xué)率的標(biāo)準(zhǔn)差維持在15%左右;高等學(xué)校的收費(fèi)更是讓貧困學(xué)生望而卻步,2000年普通高校的學(xué)雜費(fèi)都在3000~6000元之間,占了學(xué)生經(jīng)常性支出的22.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他國(guó)家和地區(qū)。
3.教育結(jié)果的不平等。主要是指不能使每個(gè)學(xué)生都達(dá)到其所能夠__達(dá)到的基水平,不能得到全面發(fā)展,不能保證整體的教育教學(xué)質(zhì)量的要求。就社會(huì)弱勢(shì)群體而言,主要表現(xiàn)為高考分?jǐn)?shù)線地區(qū)差異、不同家庭背景不同階層的子女的成功機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)的不公平性等等問題。高等學(xué)校比較集中的城市和地區(qū),通常高考錄取分?jǐn)?shù)線較低,比如2003年文史類的重點(diǎn)線,北京市是455分,比湖jB省的559分低100多分,還不到該省的資格線480分;另外,一蹙民辦高?;蚴桥c高等學(xué)校合作辦學(xué)的二級(jí)學(xué)院,相對(duì)而言,分?jǐn)?shù)線較低但收費(fèi)很高。貧困家庭的子女也是可望而不可及。二、弱勢(shì)群體理應(yīng)受到更多教育公平1.弱勢(shì)群體承擔(dān)著夏多的社會(huì)代價(jià),理應(yīng)享受公平待遇。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“馬太效應(yīng)”使得具有資金、權(quán)力、能力和地域等方面優(yōu)勢(shì)的人群,處于優(yōu)勢(shì)積累的有利地位,一旦第一步頒先,便會(huì)步步領(lǐng)先;相反,缺乏資金、權(quán)力、能力和地域方面優(yōu)勢(shì)的,想改變自己處境非常之難。從理論上說,改革的社會(huì)代價(jià)應(yīng)由全體社會(huì)成員來共同承擔(dān),但實(shí)際上往鐮是承受力最低的社會(huì)弱勢(shì)群體承受了最大的改革風(fēng)險(xiǎn)沖擊。所以,從一定意義上說,弱勢(shì)群體比強(qiáng)勢(shì)群體為改革付出更多的成本,理應(yīng)獲得公平的待遇。教育的公平是最基本的公平,所謂“受人以魚不如受人以漁”,教育對(duì)于改變社會(huì)弱者及其后代的貧困處境,起著根本性的作用。2.只有保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的關(guān)系非常敏感,一個(gè)弱勢(shì)群體得不到保障、受到歧視經(jīng)濟(jì)全球化的今天。數(shù)量過大的弱勢(shì)群體也使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。保護(hù)和幫助弱勢(shì)群體、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育公平,不光是弱勢(shì)群體得利,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)是否得利。北大社會(huì)學(xué)系王思斌教授曾針對(duì)應(yīng)有的教育與公平的待遇,那么,不久的將來,在許多城市里,將會(huì)出現(xiàn)一支數(shù)量龐大的新文盲大軍,他們從小在城市邊緣生活,是在歧視與排擠中長(zhǎng)大的城市“二等公民”,他們將形成新的嚴(yán)重社會(huì)隱患。妥善解決這一迫在肩睫的問題,已不僅僅是政府職能部門的事情,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。
三、解決弱勢(shì)群體教育公平的策略1.針對(duì)經(jīng)濟(jì)性的弱勢(shì)群體。首先,健全法制、加強(qiáng)執(zhí)法力度。建立一個(gè)保障弱勢(shì)群體平等受教育法律法規(guī)體系,同時(shí)打擊侵害弱勢(shì)群體受教育權(quán)的行為。其次,改革投資體制,加大資金投入。尤其是要解決基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題,盡快實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,各級(jí)政府應(yīng)成為保障教育經(jīng)費(fèi)投入的主渠道?!钡谌?,制定傾斜政策,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)。要制定蕊向弱勢(shì)群體及其子女的優(yōu)恕政策及配套的管理制度,同時(shí)建立專門的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一的政策鉗定和組織協(xié)調(diào)。比如要有針對(duì)下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)政策,有針對(duì)弱勢(shì)群體子女的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,助學(xué)貸款計(jì)劃、特困生減免學(xué)費(fèi)計(jì)劃等等。2.針對(duì)地區(qū)性的弱勢(shì)群體。首先,調(diào)整教育希局,合理配置教育資源。長(zhǎng)期以來,我們的教育資源較多地投向了高等教育,較多地投向了“重點(diǎn)學(xué)?!?、“示范學(xué)校”、城市或城鎮(zhèn)的學(xué)校,而且教育經(jīng)費(fèi)的使用上也存在著包袱過重、效益不高等問題;在很多基層學(xué)校,有限的經(jīng)費(fèi)絕大部分被龐大的“人頭費(fèi)”所占用。因此,應(yīng)調(diào)整教育資源配置,提高投資效益,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。其次,調(diào)整收費(fèi)政策,建立合理的收費(fèi)制度并完善各種助學(xué)機(jī)制。目前,入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是制約弱勢(shì)群體子女人學(xué)的一個(gè)關(guān)鍵因素,特別是大中專院校實(shí)行并軌收費(fèi)政策以來,此矛盾就更為突出,收取必要的費(fèi)用是可以的,關(guān)鍵在于要制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)、貸學(xué)金、轉(zhuǎn)移支付、教育憑證、教育費(fèi)減免等各種制度。再次.改特殊的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決取消招生錄取上的城鄉(xiāng)、性別和身體缺陷等方面的差異。根據(jù)地間教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,向落后地區(qū)傾斜,擴(kuò)大招生范圍,滿足人們平等的教育需求和地區(qū)教育對(duì)人才的需求。最后,改革人事制度,建立整體優(yōu)化、有序流動(dòng)的用人機(jī)制。目前的人才流動(dòng)機(jī)制不利于教育的平衡發(fā)展,大部分優(yōu)秀教師集中在城市或城鎮(zhèn)。因此,提供經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇,建立有效的教師交流輪崗機(jī)制,是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
3.針對(duì)流動(dòng)性的弱勢(shì)群體。首先,從根本上講,應(yīng)打破現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育的入學(xué)政策,實(shí)行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育的制度。各級(jí)政府也應(yīng)將非戶籍人口(流動(dòng)人口)納入其服務(wù)范圍之內(nèi).在基礎(chǔ)教育方面將他們的子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生計(jì)劃。根本上取消借讀費(fèi),但可考慮在流動(dòng)人口所繳納的工商稅及房租中征收部分教育附加費(fèi)作為他們子女的教育費(fèi)用。其次,公立學(xué)校要成為吸收流動(dòng)兒童就學(xué)的主渠道,并建構(gòu)公立學(xué)校內(nèi)平等、無差別、無歧視的革招生體制,縮小招生錄取上的地區(qū)差異。在考慮專業(yè)(下轉(zhuǎn)第295頁(yè)) 教育環(huán)境,消除流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門坎。這不僅有利于流動(dòng)兒童的身心發(fā)展,也有助于城市學(xué)生樹立無產(chǎn)階級(jí)的人生觀和世界觀。最后,采取靈活的辦學(xué)方式及靈活的管理辦法,提供周到的學(xué)習(xí)服務(wù)。例如,讓外地兒童在公立學(xué)校隨班就讀;成立由政府、個(gè)人或民間組織開辦的專門針對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)校;可按月、季、學(xué)期收費(fèi),實(shí)行走讀或寄宿等等??傊?,政府的社會(huì)管理體制,應(yīng)適合我國(guó)急劇變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。
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淺談弱勢(shì)群體的教育不公平
淺談弱勢(shì)群體的教育不公平
隨著我國(guó)教育的不斷進(jìn)步發(fā)展和改革,我國(guó)的教育事業(yè)蒸蒸日上的同時(shí),弱勢(shì)群體教育卻依舊面臨著一定程度上大的不公平。弱勢(shì)群體通常是指由于某些障礙或者缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì),而在社會(huì)上處于不利地位的人群,經(jīng)濟(jì)生活的貧困性、生活質(zhì)量的低層次、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性是其本質(zhì)特征。弱勢(shì)群體的不公平表現(xiàn)在社會(huì)諸多方面,教育的不公平就是其中之一。
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弱勢(shì)群體教育的不公平主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1.教育機(jī)會(huì)的不平等。首先,受先天素質(zhì)和性別因素的影響,殘疾兒童和女童在受教育的機(jī)會(huì)上,處于劣勢(shì);其次,受地區(qū)因素影響,東西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間學(xué)生入學(xué)率和輟學(xué)率等方面存在著差距。1999年高中在校生人數(shù),城市占38.7%,縣鎮(zhèn)占47.8%,而農(nóng)村才占13.5%。各省區(qū)間初等教育發(fā)展的絕對(duì)差異在規(guī)模上有所縮減,但在質(zhì)量上呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。第三,受家庭環(huán)境和生活環(huán)境的影響,教育機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象也比較明顯,其中以流動(dòng)人口子女入學(xué)問題最為突出。民工子女就學(xué)現(xiàn)狀有三種:一是完全輟學(xué);二是在流人地公辦全日制學(xué)校借讀,但借讀費(fèi)較高,且存在著不公平待遇;三是在“民工子弟學(xué)?!鄙蠈W(xué),這是大多數(shù)民工子女的選擇,但這些學(xué)校多為私人辦學(xué),教學(xué)質(zhì)量難以保證,有的還存在衛(wèi)生、安全隱患。另外,在我國(guó)教育體制中存在的以錢擇校、高等教育機(jī)會(huì)分配不公等現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了教育機(jī)會(huì)的不平等